政府支持给力 改革成效闪亮

    自湖南省启动供销合作社综合改革以来，常德市委、市政府高度重视，并设立综合改革专项资金。市级财政每年安排700万元用于推进全市供销合作社综合改革，各区、县均每年安排100万—400万元不等的专项资金，支持县级社综合改革。同时，市委、市政府还要求市、县两级政府将农产品流通、农村电商、农村信息服务等功能交给供销合作社，并将茶叶、柑橘、食用菌、蜂蜜等10多项特色产业发展也交给供销合作社负责，进一步明确了市、县两级社为农服务的范围。在此基础上，近两年，常德市社积极探索，大胆创新，综合改革取得一定成效。

    在基层社建设方面，常德市社要求具备经营服务场所、统防统治队伍、测土配方仪器、信息综合服务平台和农业生产资料配送点5个条件；同时，在传统服务、便民服务、拓展性服务等领域，选择2项以上作为“X”类的服务内容，组成“5+X”模式。目前按此模式新建的乡镇社已覆盖全市85%的乡镇。

    “1+N”模式是常德市社推进县级综合服务平台建设的“法宝”，即县级社与社企合作，统一组建1家县级惠农综合服务公司；同时，在地方特色产业、土地托管、新兴产业等领域，组建1家以上有特色的其他公司或子公司作为“N”项的内容。目前，各县级惠农综合服务公司均已建成，其他为农服务公司发展迅速，经营业务涵盖了农产品流通、农资销售、特色产业等多个领域。

    不仅如此，常德市社还大力推进“三建结合”的农村综合服务平台工程，将村级党建平台、村部建设平台、供销合作社村级服务平台进行整合，同时将党务、村务、商务信息整合到了同一个村级信息服务平台，实现党务、村务、商务三务合一。目前,全市1/3的村级社已完成建设。此外，在常德市社还在“三位一体”惠农综合服务方面进行了探索，以湖南锦绣千村农民专业合作社为主体，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

（刘谊鹏）