以完备高效的农业社会化服务体系服务乡村振兴

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为供销合作社服务“三农”指明了方向。在参与乡村振兴战略中，该如何更好地深化综合改革、做好为农服务工作成为当前供销合作社发展需要思考的问题。

　　一、紧跟农业农村发展新形势，加快提升社会化服务水平。

　　随着农村劳力大量涌向城市、年轻人不愿回到农村的实际，农村空心化、农户兼业化问题日益突出，加上农产品质量安全要求越来越高，迫切需要专业化、组织化、社会化相结合的农业生产经营服务来帮助他们解决“谁来种地、地怎么种？”等问题。同时，农民对教育、医疗、卫生、出行等要求也会多样化，为此，江苏滨海县供销合作社结合实际，开办农民综合服务专业合作联合社开展农业社会化服务。

　　一是开展农业机械化服务。目前，滨海县农民综合服务专业合作联合社共有5家，辖农机专业合作社12家、粮食专业合作社2家，拥有插秧机、收割机、植保小飞机、烘干机等各类机械500台（套）。通过实行统一业务分配、统一田间作业管理、统一培训服务农机人员、统一收支核算、统一签订作业服务合同的方式开展组织化服务，根据农作物播种先后，统筹安排，有组织地进行连片作业，实行秸秆还田，提高作业效率，节约社员服务成本。年可为社员和周边农户开展联耕联种机械服务面积达25万亩、植保飞防30万亩、粮食烘干收储30万吨。农综社大力开展生产协作，充分发挥大型农业机械的使用效能，不仅为农综社提高了经营效益，还为缺劳力农户和外出务工农户解决了后顾之忧，增加了收入。

　　二是开展示范种植服务。农综社在为广大社员提供机械化服务的同时，积极开展示范种养，为社员和农户提供新品种和种植养殖模式。2017年，中涛、滨淮农综社共流转土地3000亩开展示范种植。其中，中涛农综社流转300亩土地，开展“水稻+小龙虾”绿色种植养殖，并获得巨大成功，亩均收入达4500元，当地镇政府将这成功模式在全镇推广，今年全镇实现这一种植养殖模式已达4000亩，带动本镇农户增收。上半年，农综社投入350万元，在六联、郭集、屋基组流转土地1300亩开展瓜、果、林套种。预计明年，社员和周边农户的家前屋后，也将成为冬瓜的“领地”，成为又一经济增长点。

　　三是开展联合植保服务。农综社全面同镇农业中心、县植保站合作，开展联合植保服务。中涛农综社2018年投入100万元，建成占地400平方米的现代农业服务中心，充分利用网络平台，为社员免费提供各地市场信息和种植养殖新技术。同时，与县、镇农技部门协作，开展技术讲座、信息咨询、农民培训等，两年来共开展各类讲座21次，受教农民达1200人次。同时，开展测土施肥、配方用药服务，稳步建立统防统治工作。目前，由农综社开展统一测土、统一品种、统一技术、统一购药、统一飞防的“五统一”服务达1.2万亩。不仅为农户节约了成本，更提高了亩产效益。由农综社牵头，在全县80个村组和农户居住集中的村庄成立农村综合服务社，开展农村电子商务、农机修理、农资配送、植保信息收集、日用消费品购买、水、电费代收代缴等服务，受到广大农户的一致欢迎和好评。

　　二、顺应农业农村供求新变化，推动农村流通服务转型。

　　针对广大农户及各类新型农业经营主体生产小型化、智能化、专业化新特征，根据市场需求创新产品和服务，按照县有大型批发市场、镇有农贸市场、村有电商服务站的思路，全面建设农产品、日用消费品购销服务网络，优化服务供给结构，拓展新业态、新商业模式，充分发挥流通的先导作用，引导好更适应广大农民的消费需求。

　　一是巩固提升传统实体流通网络。目前，由县社参股企业苏永贸易有限公司在全县12个镇区、社区、农民集中居住点开设日用品直营店120家。参股的禾田公司、瑞丰农资公司在全县有农资直营店210家。东坎、正红、蔡桥3家基层社在镇区开设农资配供中心，撑起全县农资经营的60%市场份额。系统参领办镇区农贸市场4家、粮食购销合作社5家，在南京、上海等地设立农产品直销窗口6家，年实现交易额1.8亿元。县大型农产品批发市场建设项目正在建设之中，该项目投资5亿元，占地120亩，项目建成后，将成为苏北最大的农副产品集散地。参股兴建了丰易再生资源回收利用公司，在镇区设立滋生资环回收利用网点。今年还要加大力度，与县“建设美丽乡村办公室”合作，推进农村再生资源回收利用。目前系统领办秸秆专业合作社4家，年回收利用秸秆7万吨，力争到2020年，秸秆回收利用每年达20万吨。

　　二是大力发展电子商务流通。滨海县社利用供销合作社系统遍布全县400多个网点优势，建立电子商务服务站点；依托在建的中国供销滨海农产品批发市场为平台，与江苏中合兴业农产品管理有限公司合作成立农产品电子商务公司，新建运营中心、展示中心、培训中心和物流中心，全力推动地方农产品网上销售；同参股企业果老公司合作成立海岸线电子商务公司，设立农产品滨海馆，并同时在阿里巴巴开设了农产品滨海馆，在天猫网开设2家电子商务旗舰店，年实现销售8000万元。在村级综合服务社开设电商服务，目前领办的农村综合服务社达120家。滨淮河西村综合服务社自投入运作以来，月均实现网上购物8万余元。将便民服务开进农村社区，不断完善拓展服务功能，满足农民个性化需求。

　　三是拓展综合性电商服务试点。去年11月，经盐城市农委和盐城市供销合作社批准，在滨淮基层社开展“建立农机社会化服务平台试点”，通过与北京农银软件公司合作，开发农机社会化服务客户端（微信公众号），用互联网技术，将农户、农机手有效对接，引导农户和农机手积极上线，将农机作业、农资配送、技术指导及农产品购销等方面的需求和服务信息在服务平台上发布，实施精准化、系列化、便捷化服务。

　　三、瞄准小农户对接大市场需求，大力培育新型农业经营主体。

　　供销合作社是农村专业合作的带动力量。为此，县社在培育新型农业经营主体，推动小农户与现代农业发展有机衔接上发挥积极作用。

　　一是全面加强基层组织建设。目前，我县12个建制镇基层社恢复重建达到全覆盖。其中：滨淮陈涛、滨淮、通榆、八滩创办了大型超市，经营面积都在3000平方米以上，东坎、正红、蔡桥、八巨建成农资配送中心、经营面积均在2000平方米以上。同时，12家基层社都不同程度参与农民专业合作社和农村综合服务建设。

　　二是积极组建农民专业合作社。全县现有供销合作社直接参股领办各类专业合作社46家，其中联合社14家，以“基层社+村两委+农户”等多种形式，提高广大农民的组织化程度，为入社农民户提供多方位服务。目前涵盖农业机械化作业、秸秆综合利用、粮食生产以及首乌、紫菜、水果、蔬菜各类特色农作物。滨淮、蔡桥、陈涛、东坎、通榆、天场、界牌、正红、八巨等基层社积极组建跨层级、跨地域、跨行业的农民专业合作社联合社，注册成立农综社5家，并建立健全“三会”制度。

　　三是积极推进农村一二三产业融合发展。注重把发展一二三产融合发展作为“项目强社”的重点，按照“联合、整合、融合”的思路，加快社有企业发展。目前，共参股合作企业16家（含专业合作社），总投入资金680万元。其中，一二三产融合发展的2家，即海翔紫菜专业合作社和果老首乌专业合作社。海翔紫菜养殖专业合作社集海产品养殖、研发、加工、销售于一体，合作社拥有海域养殖面积3500亩，全年养殖紫菜6500亩，年加工紫菜5亿张，合作社现有成员328户，带动周边农户640户。近几年二次分红达100万元。

　　（作者系江苏滨海县供销合作社党委书记、理事会主任）