共建共管 协同发展

    近年来，四川省蓬溪县供销合作社汇集政府、企业、个人等多方力量，依靠市场化手段，充分发挥党组织的政治优势、农民专业合作社的经营优势、省市县供销合作社“三级联动”的机制优势和新型基层社的服务优势，采取开门开放办社，探索出了“一三四三”模式，推行了“党建带社建、共建新乡村”和“三联三建”乡村振兴机制模式，深化供销合作社综合改革、助推乡村经济振兴和壮大集体经济都取得了阶段性成效。

    探索 “一三四三”模式

    推进新型基层社建设

    走进群力宝塔供销合作社，可以看到供联消费合作中心、供销影院、生态餐厅、社员之家、电子商务、便民理财中心、农业生产资料等经营业态一应俱全。有的村民在活动室里看书，还有的村民正在办理电子业务。村民们表示，如今的供销小镇功能齐全，想挣钱、娱乐都可以来这里。这里提供给他们十分方便的生产生活服务，他们感觉“熟悉的供销合作社又回来了”。

    近年来，蓬溪县委、县政府高度重视深化供销合作社综合改革，将供销合作社综合改革工作纳入全县深化改革总体布局。2017年以来，县社勇于创新、大胆改革，联合农村贤能共建基层组织，培育出了新时代基层社的代表人物——蒋乙嘉，探索出了“一三四三”模式，推进了新型基层社建设，真正把“重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民”的理念落实到了乡镇、部门。

    据悉，县社推行的“一三四三”模式，即全员参与的一种氛围弥散开来，结合供销合作社发展可持续、农民增收致富有保障、村集体经济收入有来源三大目标，发挥党组织政治优势、农民专业合作社经营优势、省市县供销合作社“三级联动”机制优势、基层社服务优势四大优势，开拓创新出三种办社模式，即常乐镇拱市供销合作社“能人领办或联村党委领办”办社模式、吉星供销合作社业主领办或农民专业合作社国家级示范社领办模式、群力镇宝塔供销合作社村（社区）党支部书记联合领办模式。

    “党建带社建 共建新乡村”

    满足基层为农服务需要

    “乡镇党委是深化供销合作社改革、推动基层社建设发展的重要力量。”蓬溪县供销合作社主任李佐明表示，乡镇机构改革后，依靠乡镇农业服务中心还不能完全满足服务“三农”的需要，通过市场化手段组建乡镇供销合作社，可以更好地补齐这块“短板“。因为新型基层社既有一定的公共服务职能，又有较强的经营服务能力，可以更好地满足为农服务的需要。

    据了解，蓬溪县在深化供销合作社综合改革中，探索出了“党建带社建、共建新乡村”的新做法。因此，一些乡镇党委、政府响亮提出：“要把乡镇基层社当成乡办（镇办）合作经济组织来抓。”；一些村（社区）干部大胆喊出：“要把乡镇基层社当成展开的增收致富工程来参与。”

    李佐明介绍，村（社区）党支部书记加入基层社后，不但能增加收入，也拓宽了与农民打交道的范围。同时，农民专业合作社、省市县供销合作社“三级联动”制度、基层社也从基层基础、质量水平等方面推进了“党建带社建，共建新乡村”。

    目前，在吉星供销合作社、常乐镇拱市供销合作社、群力镇宝塔供销合作社中，共有17名村支部书记、2名社区党支部书记入社。

    推行“三联三建”机制

    全力助推乡村振兴

    复兴供销归初心，乡村振兴我先行。

    要振兴乡村、壮大集体经济，农业社会化服务和农民生活服务是最关键的一环。基层社扎根农村，与“三农”工作息息相关。蓬溪县社积极探索，推行了以“联户建会、联村建社、联镇建园”为内容的助力乡村振兴“三联三建”模式。

    在拱市村，该村依托6家农民专业合作社，从842户农户手中流转土地8000余亩开始“联户建会”。当地大多数农户把土地流转给农民合作社，农民专业合作社又加入拱市供销合作社，开始“联村建社”，联合花莲村、灯会村等7个村成立拱市供销合作社，再联合2个—3个村建立农村社区综合服务社，并组建农民专业合作社联合社1个。

    依托拱市村，一层一层扩大规模。以拱市村为核心，在常乐镇、天福镇、赤城镇建立千叶佛莲产业园，在常乐镇、红江镇、天福镇建立蔬菜产业园，在常乐镇、文井镇建立龙虾水产养殖园，在农业大环线建立乡村旅游观光园，在常乐镇、天福镇、红江镇建立乡村振兴示范园。2017年，拱市供销合作社帮助拱市村集体经济增加收入10.8万元，农民人均可支配收入达到13866元。

    如今，拱市村已建立了全省供销合作社系统上下联动的乡村振兴协调推进机制，从最开始拱市村供销合作社的“联户建会”到“联镇建园”，从提高农民组织化程度到服务“三农”和乡村振兴中主动作为，县社积极作为，深入探索，开创出了供销合作社发展新局面。

    目前，县社着力在“双线运行”上完善提升，在脱贫攻坚上积极作为，在乡村振兴上打造亮点，不断推进经营创新、服务创新、组织创新和治理机制创新，全面促进农民增收致富，助推集体经济大发展。

（摘编自《遂宁日报》）