扶贫干部带你看变化——产业可持续 扶贫效果佳

编者按

　　“打攻坚战的关键是人”，“深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人，各地要在这个问题上下大功夫。否则，有钱也不成事。”习近平总书记曾就推进深度贫困地区脱贫攻坚工作提出明确要求。当前，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺期。这场没有硝烟的战争，艰巨而复杂，对一线扶贫干部也带来了很多挑战和考验。在脱贫攻坚战中，全国各地、各层级部门的大批干部下沉到基层、深入到一线。供销合作社系统也走出了不少扶贫干部，他们发挥了熟悉农业农村、热爱农民的优势，将扶贫同扶智、扶志结合起来，大力发展当地特色产业，变“输血”为“造血”，同时密切联系群众，加强农民的联合合作，共同打响脱贫攻坚战。今天，就让我们跟着这些扶贫干部的视线，一起看看那些村寨的新变化……

贵州赤水：巩固脱贫成效还在路上

□ 本报记者 李彩琴

奉志玉（右一）向媒体介绍赤水优质农产品。

　　今年9月23日，“我们的节日·中秋”暨第一届农民丰收节在贵州省赤水市大同镇古镇广场举行。赤水市委副书记奉志玉致辞说：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。脱贫攻坚战，补齐了基础设施短板，推动了农业产业结构调整，增加了农民群众的收入，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。”

　　奉志玉是贵州省供销合作社财务处副处长，去年9月作为省直机关选派到贫困县挂职干部之一，赴赤水市担任市委副书记。这已经是她第二次以扶贫干部的身份来到赤水市。

　　2014年，奉志玉在大同镇民族村作为 “驻村工作组组长”驻村扶贫一年。3年后的9月18日，再次踏上赤水这片土地时，奉志玉的心里激荡着那句“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休”的承诺。

　　从“驻村工作组组长”到“脱贫攻坚指挥长”，奉志玉深感责任重大。作为市委副书记，她主要协助市委、市政府主要领导负责农业农村、脱贫攻坚工作，同时分管省供销合作社联合招商工作和赤水市供销合作社深化综合改革工作等。这一年，奉志玉不断学文件、学会议、学资料、学市情，深入了解脱贫攻坚方针政策，掌握赤水实际，提高自身决策能力水平，确保各项措施有效推进。

　　“赤水因赤水河贯穿全境而得名，更因中国工农红军‘四渡赤水’扬名中外。它是‘千瀑之市、竹子之乡、丹霞之冠、长征遗址、桫椤王国’，也曾是产业仅停留在‘一年栽竹，两年出笋，三年成林，四年成荫，五年卖竹度光阴’的集中连片贫困县，贫困人口达到28744人，占总人口的14.6%。”奉志玉告诉记者，2014年以来，赤水市紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”深入开展脱贫攻坚，逐渐走出生态产业化、产业生态化的脱贫攻坚道路。

　　2017年11月28日，奉志玉在石堡乡调研产业发展和脱贫攻坚工作时说，乡党委、乡政府要做大做强产业，实现产业规模化、产品品牌化，还要积极探索发展“村社融合”的模式，着力解决农产品“买贵卖难”及销路的问题。

　　她是这么说的，也是这么做的。一年多来，奉志玉在产业扶贫这条路上没少动心思。为强化人才保障，她积极争取在赤水设立金钗石斛院士工作站，助力产业发展。在项目建设方面，她利用贵州省社和自身资源优势，推动省冷投公司赤水冷链物流项目落地赤水。同时深入推进供销合作社综合改革，切实抓好农民专业合作社建设和“三位一体”基层供销合作社重建工作，解决产业发展组织方式等问题。目前，全市已有合作社326家，村级覆盖率达100%，90个行政村实现“村社合一”，创新推动两个“村社融合”试点建设工作；全市9个乡镇基层社重建工作已全面启动。

　　“农产品流通是供销合作社的老本行，也是扶贫的重要方式。”在奉志玉和赤水市委、市政府的推动下，赤水农产品电商发展迅速，目前已注册供销公共品牌3个，打造本地特产24款，开发微信电商平台1个，运营3个月实现线上销售额6万余元。同时与省绿通公司合作建立竹笋直供基地，积极谋划竹笋出口事宜；与省扶贫基金会合作，探索消费扶贫新模式。

　　7月25日，由贵州省供销合作社、赤水市政府、贵州省扶贫基金会联合举办的“黔货出山·消费扶贫”暨招商引资推介活动在广东深圳举行。活动现场，奉志玉以扶贫干部身份发出《万众一心齐攻坚众志成城奔小康》的倡议，号召全社会共同参与脱贫攻坚工作。她说：“我走过淤泥漫过脚背的山路，见过风雨中几近坍塌的土屋；我见过凌晨四五点崎岖山路上背着书包的小小身影，见过守在家门口望着远方期待父母回家的那双眼睛。我们的群众正用自己的双手发展产业。然而他们生产出来的绿色生态农产品却因为各种原因卖不出去、卖不起价，让人心急、心酸、心疼。因此，我们希望与充满家国情怀、社会担当的各位企业家共商共建消费扶贫新模式。”此次活动效果明显。主办方与深圳等9家企业签订战略合作协议，签约项目意向投资金额达85亿元，农产品善行礼包认购金额达8亿元。

　　奉志玉清晰记得，在参加省直机关选派到贫困县挂职干部培训班时，省委书记孙志刚对65名学员提了四点希望和要求：要用习近平总书记的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作；要深入研究问题、解决问题、破解难题；要学会做群众工作；要严于律己、清正廉洁。奉志玉说：“大家都说，这是书记给我们的四件‘法宝’——指南针、方法论、传家宝、紧箍咒。”

　　如今，赤水市已实现了6个贫困乡镇的“减贫摘帽”，49个贫困村出列，累计减少贫困人口24865人，贫困发生率降到1.43%，取得脱贫攻坚阶段性胜利。赤水的产业也从单一的竹产业向十万亩金钗石斛种植、千万羽乌骨鸡养殖、万亩高山生态鱼、竹木加工、红绿色旅游业多元化发展。

　　奉志玉说，巩固脱贫成效还在路上，赤水市将围绕省委和遵义市委全会精神，着力从产业发展、产销对接、技术培训、项目建设、金融扶贫、招商引资等方面继续助推脱贫攻坚。

山东蒙阴诸夏社区：“融准快稳”的产业扶贫经

□ 本报记者 吉宝飞

窦金明（右）带领村民在种植赤松茸。

　　“感谢党，感谢供销社，感谢窦书记。”说起村里和自己的变化，蒙阴县坦埠镇诸夏社区村民宋树元激动得有点语无伦次。2017年2月，山东省供销合作社的窦金明被选派到蒙阴县坦埠镇诸夏社区担任第三轮“第一书记”。宋树元没想到，“这个书记”不仅带来了资金，改善了基础设施，绿化了村容村貌，还带来了新技术和新产业。“真不敢想这么短时间我就摘掉了贫困帽子，还有了新营生。”宋树元说。

　　“扶贫中，‘输血’固然必要，但‘造血’更重要，这是贫困户脱贫不返贫、农民持续增收致富的保障。”窦金明将精准扶贫的着力点放在了发展产业和结构调整上，走出了一条产业精准扶贫之路。

　　调结构 找可以持续增收的产业

　　诸夏社区包括五个自然村，2017年尚有贫困户51户81口人。除了诸夏村条件稍好点，其他四个村集体都负债累累，有的高达七八十万元。“如何让他们快速脱贫”是窦金明一直思索的问题。

　　“利用扶贫基金改善基础设施，简单，只要干就行，但却不是长远之计。要带领他们发展一个可以依靠的新产业才行。”窦金明坦言。2017年2月21日晚，伴着漫天大雪，窦金明来到诸夏社区，第二天便开始对贫困户逐家走访，最后得出产业扶贫需要：“融、准、快、稳”。

　　“蒙阴县处于丘陵山区，全县100万亩果林是支柱产业，桃树种植面积占65%。但因为土壤严重老化和板结，品种落后，果品质量不高，也卖不上好价，而且林下土地资源基本闲置，蔬菜种植设施档次偏低，产业结构亟需调整。村民承担风险能力又弱，明知种植经营方式落后了，也不敢尝试、不敢突破。所以说，扶贫要同扶智、扶志结合起来！”窦金明告诉记者，“要让大家知道你是来真正帮他们的，融入进去，让大家同你一起行动，这才是好的开始！”

　　“找准症结把准脉，开对药方拔‘穷根’——习总书记的扶贫开发方针离不开一个‘准’字。要符合当地的实际，要尊重村民的种植习惯。”窦金明说。“要想在两年有所突破，还必须要‘快’行动。”窦金明先后9次带领村干部、贫困户到省农科院、省农业技术总站，寿光、海阳等地学习，邀请农业专家讲课4次，最后决定在桃树下试种赤松茸。

　　从2月21日入村，到3月22日桃树下试种，再到5月22日赤松茸破土而出，3个月时间，窦金明带领宋树元等四户农民，在桃树下共计套种的1亩赤松茸结出硕果，3000多斤蘑菇收获净利润4000多元。

　　“种这个简单，只要每天仔细浇水就成。一茬收入就赶上桃树一年的，一年还可以种两茬。要不是窦书记带着，俺们哪能找到这样的好门路？”看到试验田的好收益，当年9月份诸夏社区村民王敬海毫不迟疑地种了7亩林下赤松茸，“也不愁卖，效益没的说。”截至目前，诸夏社区已种植林下赤松茸50亩。

　　在窦金明的带领下，社区其他产业项目也一环扣一环相继展开，在改良果树、蔬菜品种的同时，探索出赤松茸-甜瓜轮茬、草莓-网纹甜瓜轮茬的种植模式——先种植赤松茸，用有机腐熟料在种植蘑菇的同时改良土壤，然后再种植网纹甜瓜以及草莓，使一亩地的收入从原来的1万元左右提升到5-8万元。当地特色农产品的品质也逐渐提高，种植品种也由原来的老三样（水萝卜、西红柿、芸豆），转换到新三样（赤松茸、网纹甜瓜、草莓）。

　　显成效 把产品换成现金

　　窦金明告诉记者，“稳”就是稳收入、稳“造血”。培育特色产业能否成功，重点在于把产品销出去，换成现金。在选定赤松茸特色产业后，窦金明通过协调配套建设了加工链条、成立电商服务站和加工烘干中心，线上线下双渠道把农产品对接到市场。

　　与此同时，诸夏社区还先后成立蒙阴县金诸夏生态种植合作社、蒙阴县红蘑菇种植专业合作社，带领农户统一农资投入和生产管理，实现了与现代农业的有机衔接；供销合作社与村集体共建的为农服务中心也提上日程，集托管服务、统防统治、测土配肥、冷藏加工、农机服务、果蔬交易为一体，形成了以水肥一体化为切入点的山区果树托管服务的新模式，同时解决了长期困扰社区果蔬交易场地问题，仅此两项，预计能给社区集体年增收30万—60万元。“造血”功能的不断加强，有力推进贫困户脱贫。

　　如今，诸夏社区的新产业已初步形成，以产业发展实施精准扶贫的成效也已显现。村社共建项目创造的就业岗位优先吸收符合条件的贫困户及其子女16人就业，人均年收入达到8000元；2017年社区贫困户人均实现扶贫分红1182元，村集体增收5.6万元。

　　来到诸夏社区，能看到田地边新打的深井和新铺设的水肥一体滴灌设施、11座高标准冬暖式大棚；马路旁整齐的路灯与柏树；健身器材一应俱全的文化健身广场……一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新社区正徐徐走来。

湖南绥宁小乡村：路子里面找票子

□ 本报记者 高瑞霞

湖南省社工作队与村民一同在竹荪种植示范基地上进行堆料。

　　“真甜啊！”一股清泉水从水龙头流出，今年68岁的周秀梅喝了一口，脸上露出了满意的笑容。

　　“过去，只能去村子边上挑山泉水，回到家后挖坑蓄水，不仅有泥巴味，有时水里还能看到蜈蚣。天旱时，喝水都成了问题。现在，供销合作社的扶贫队给家家户户建了蓄水池，让我们用上了自来水，不仅安全还省事。”村民曾德喜笑着说。

　　变化不止于此。湖南省供销合作社驻村第一书记周后云说：“以前村里全是泥土路，别说走车，碰上个阴雨天，走人都费劲。我们投入了近300万元新建了水泥路，实现了通组道路组组通。”

　　小乡村坐落在湖南省绥宁北部宝鼎山下，是绥宁偏远村之一，也是湖南省供销合作社的对口帮扶村。村容村貌脏乱差、道路泥泞难行、饮水方式原始不卫生、产业零散不成气候……全村有776户2856人，其中在册贫困人口共46户188人，至2017年底已脱贫20户89人，尚有26户99人未脱贫。驻村之初，这一道道扶贫难题摆在省社扶贫队的面前。

　　不慌、不乱，更不能怯步。省社扶贫队以改善贫困户生产生活条件为重点，以增加贫困户收入为核心，以帮助贫困户脱贫致富为目标，制定了《绥宁县唐家坊镇小乡村“村出列、户脱贫”行动方案（2018—2020）年》。在确保2018年如期脱贫的基础上，重点做好楠竹产业发展及全村农副产品的销售。自此，小乡村整村脱贫攻坚工作有了“主心骨”。

　　贫困户陈代松因老婆患红斑狼疮及两个儿女上学致贫。如今走进他的家，院里的羊圈里小羊崽儿活蹦乱跳。“家里负担重，也没有进钱路，寻思着日子只能对付着过了。”陈代松说，“周书记来了后，帮我联系了5万元贷款支持我养殖黑蛙，还联系了专家培训指导，今年收益可达8万元。”周后云还支持他养了20只羊，预计年底出栏时可创收2万元。“年底下了小羊崽，一定给周书记送一只。”陈代松坚定地说。

　　在与贫困户的接触中，周后云深深明白了一个道理：“找准好路子，胜过给票子。”小乡村楠竹资源丰富，竹笋、竹荪等产品在市场上非常受欢迎。但产业利用率不高，相关竹产品没有规划，也卖不出好价钱，老百姓种植的积极性不高。后来，周后云联合当地种植大户成立了绥宁县宝鼎竹笋专业合作社，并投入20多万元购置了笋干压榨机，建设了笋干烘烤房。“我们要依托合作社，让老百姓一年四季都能靠竹吃饭。”周后云介绍，合作社保底收购贫困户挖出的竹笋，极大保护了贫困户的利益。同时，根据当地气候和资源特色，还带领贫困户发展了竹林下套种竹荪项目。现竹荪种植示范基地已进行土地平整、堆料沤肥等工作，预计明年7月收采竹荪。按保底收购价计算，相较水稻种植每亩可增收1万元。

　　“现在，贫困户都知道竹子‘一年四季都是宝’，是真正的‘金山银山’。当时，还有个重要环节就是把产品卖出去。”

　　周后云与扶贫工作队亲赴浙江安吉、湖南益阳及邵阳洞口等地考察竹席、竹板、竹工艺品等，并初步达成合作意向，竹制品加工厂将在11月份投产运营。此外还与中集集团湖南分公司签订协议，优先保障每月收购小乡村6万床竹帘子。如此一来，小乡村就有了一条长久的脱贫致富之策。

　　周后云把工作队的扶贫事宜做了梳理，“现在竹荪种植基地马上可以投入使用，竹制品加工厂也将在11月份投产运营，竹子加工厂的废料将用来发展竹菌；村级活动中心、村卫生室的后续工程建设以及综合文化活动场所的建设都已完工；完成了村小学公共活动区域的硬化工程，增设了体育器材，援建了图书室，增设了学生安全防护栏，并为每个学生捐赠了安全书包……”最近，小乡村的1万余亩竹林被认定为公益林，村集体公益林收益4.5万余元；参股小城镇开发建设投资公司，年分红10余万元；建设60千瓦光伏发电站，年收益4万余元，再加上竹荪种植、竹制品加工厂等各类分红，2018年村集体经济实际收入可20万元以上。

　　一个个新变化、一个个好消息让贫困户的眉头舒展了，人们对小乡村的未来也有了更多的期待！

河北石家庄： 深度贫困村攻坚入尾声

□ 本报记者 白琦瑛

　　“2016年是我们头一年加入合作社种金针菇，没想到一年下来就赚了十来万元，这在以前真是想都不敢想。”去年脱贫的河北省石家庄市灵寿县北城东村村民刘海强告诉记者，如今他承包了几个菌菇棚，“好好种，养育两个孩子不成问题。”

　　这个占地50亩的食用菌种植基地，正是石家庄市供销合作社在北城东村推行产业扶贫的第一步，也让更多的农民走上了致富道路。

　　北城东村靠近灵寿县城，因地域狭小，耕地有限，没有主导产业带动集体经济发展。截至2015年底，全村158户中有贫困户71户，602人中贫困人口256人。

　　“精准脱贫关键要有扶贫产业，没有产业的扶贫是不能持久的。”石家庄市社驻村第一书记张庆军介绍，2016年初以来，石家庄市社驻村扶贫工作组在深入调研分析、预判市场发展的基础上，与村“两委”和村民代表共同商定，依靠龙头带动和社属企业投资，组织贫困户和村民创办合作社，形成灵寿县“一头猪、一个小蘑菇”的扶贫主导产业发展思路，大力发展食用菌、养猪产业。

　　2016年初，工作组发挥供销合作社领办食用菌合作社优势，发动村里22户农民，发起成立了以种植食用菌为主的灵寿县稷康种植专业合作社，并在河北省食用菌研究所的指导下，工作组选定村西50亩空地集中发展食用菌种植，通过项目立项、包装、宣传，引导村民建设金针菇种植大棚，当年新发展大棚27个，每个投资4万元，加上原有部分菌棚，当年形成了全村41个大棚种植金针菇的良好局面。2016年底，金针菇市场向好，均价2元/斤，每个大棚平均产量7.5万斤，扣除成本，平均每个大棚可收入5万元，凡是参与食用菌种植的农户都尝到了甜头。2017年部分农户新建扩建大棚10个，全村菌棚总数达到51个，基本上形成了食用菌种植产业，总产值达到600多万元。

　　在抓好食用菌种植的同时，市社扶贫工作组还抓起了养殖。“过去几乎家家户户养猪，后来打工的多了，养猪户逐渐减少，分散养殖不仅严重影响村里的环境，而且养殖户的防疫、卫生、养殖技术等不过关，导致销售情况一直不理想。”张庆军说，经过对养猪产业项目的调研，工作组发现养猪是以企业、大户为主的资金技术密集型产业，且适合北城东村地处丘陵的自然条件。为此，石家庄市社主动协调，争取“新网工程”专项资金40万元支持养猪场建设，目前占地26亩的万头养猪场一期已投入使用，自动投料、喂水、降温、排污等功能齐全，彻底改变了之前的养殖方式。

　　与此同时，扶贫工作组还积极争取县、乡、村支持，主动联系双鸽集团，经过多次沟通和协调，最终石家庄市供销集团与双鸽集团签订了项目总投资1000万元、年出栏生猪1万头的生猪养殖基地合作协议。“依靠双鸽集团龙头带动，为北城东村的养猪产业解决了养殖技术、仔猪供应防疫、生猪保险、饲料供应、生猪销售等难题。”张庆军告诉记者，不仅如此，工作组还协调有关部门，帮助村委会注册成立了灵寿县康盛养殖专业合作社，吸收剩余全部贫困户加入，并给予不低于5%的保底分红，使贫困户有了稳定的经济来源。2017年，在市场低迷的情况下，养殖场首批出栏的600多头育肥猪全部供应双鸽集团，保障了生猪销售。

　　经过两年多的驻村扶贫，北城东村如今仅剩一户贫困户，今年将实现全面脱贫。通过构建“龙头带动+企业投资+村合作社+贫困农户”的产业脱贫模式和对村里基础设施进行改造，北城东村旧貌换新颜，一条产业扶贫、助农增收的新路在这里成形。