注意从精准扶贫中总结农村治理新方法

　　为完成2020年脱贫目标，打赢脱贫攻坚战，各地积极探索出很多困难群众乐于接受的精准扶贫方式，总结了不少扶贫工作方法，达到了事半功倍的效果。不过，中国特色社会主义进入新时代，也为扶贫工作提出更高要求，广大农民的美好生活需要也日益广泛，特别是民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面有了新的诉求。从目前我国农村实际，特别是扶贫工作来看，下一步，我们应该从以下四个重点方面对这些行之有效的方式方法进行系统总结和推广，从而探索出更有效的农村治理新方法。

　　第一，能够突出社会主义核心价值观对公序良俗引导作用的治理方法。在农村培育和践行社会主义核心价值观，必须积极融入社会生活，在落细、落小、落实上下功夫。精准扶贫中很多直接接触村民的方式方法，能够在“润物细无声”的状态下推动社会主义核心价值观在农村生活的公序良俗中落地生根，从微观角度彻底改进农村部分落后的、偏颇的公序良俗。

　　第二，能够起到诉求意愿传递作用的治理方法。缺乏有效的诉求表达渠道一直是困扰农村治理的一个难题，太复杂的手段农村居民不喜欢，网络等虚拟手段反映的情况有偏颇。这就需要一种例如河南省兰考县“爱心超市”心愿墙、心愿树等简单的、可追溯的表达意愿诉求的方式方法， 以“给予平台，请你来讲”的形式，尽可能达到倾听民声、反映民意的目的。诉求意愿经过有效途径传递，并得到满意解决，这将在维护农村社会稳定方面起到重要作用。

　　第三，能够有利于满足农村居民精神需求的治理方法。随着农村脱贫攻坚任务的完成，物质生活的富足将不再是困扰农村居民的唯一，精神生活的需求将不断被提升。要注意总结那些能够宣扬“正能量”、保护传统乡村文化、民间文化、本地文化的方式方法，引导农村居民走进文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆，拒绝沉迷网络游戏和黄赌毒。还要特别注意总结引导农村群众在维护村容村貌、维护生态环境、建设宜居家园上发挥积极作用的治理方法，让农村群众在美丽乡村建设中受益受惠，实现共建共享、共享共建。

　　第四，能够解决农村老龄化和回乡老龄农民工问题的治理方法。当前我国已经全面进入快速老龄化发展阶段，在农村，越来越多的老龄农民工返乡，导致农村地区人口总抚养比上升至高位， 家庭养老负担沉重，农村“夕阳红”建设已经成为农村治理中一个不可回避的问题。这就要求在既有经验中总结出行之有效的农村老龄化治理方法，为农村老年居民提供一个较为舒心安逸的养老环境，引导他们发挥参与农村自治、传承乡村文化、维持家庭和睦的积极作用，也为下一步建立农村地区养老服务体系，实现农村公共服务无差异化打下坚实基础。

　　我国自古是“乡绅治国”，新民主主义革命时期老解放区及建国后各地农村普遍是农会治理，农业社会主义改造到联产承包责任制的实施，农村治理主要依靠人民公社下的生产队，改革开放后开始探索村民自治。但其间各种问题不断出现，甚至在有些地区一度出现了“恶人治村”的乱象，特别是农业税取消后，对农村的治理出现断层，与农民的联系纽带虚化、缺失，农村治理陷入僵局。精准扶贫过程中探索出的很多有益经验方法的总结提炼，将为乡村治理注入活力和“清泉”，一举打破僵局，为维持农村稳定，实现乡村振兴战略提供保障。

　　（作者单位：中央党校研究生院）