促进农业适度规模经营 创新农业社会化服务方式

　　近年来，江苏省扬州市江都区供销合作社按照区委、区政府推进现代农业建设总体要求，结合当地农业产业优势和供销合作社的特点，积极整合社会资源，依托“龙头企业＋专业合作社＋流通网络”，着力构建融经营服务于一体的农业社会化服务体系，成为助推现代农业发展的骨干力量。

　　做法与成效

　　创新农资经营服务方式，推动现代农业发展。江都区社以农资公司为龙头、农资配送中心为依托、农资基层网点为基础，打造农资集中配送体系，发展农资连锁网点222个，为农民提供优质农资商品。采用“农资公司+村级组织+种植户+农商行”模式，大力发展“订单农资”，通过村“两委”推荐，与农民社员、种粮大户签订优质农资服务协议，开展化肥农药集中采购、统一配送，减少中转环节，降低农民种植成本，农民购肥每吨可节约费用50—60元。投入70万元打造无人机植保飞防服务，受到种田大户、家庭农场、农业专业合作社的一致好评。开展了农药废弃包装物统一回收集中处理，累计已回收12万余件，有效地减少了农业面源污染。

　　推进农产品产销对接，拓宽农产品销路。江都区社建成集农产品展示与销售于一体的江都农产品展示直销中心，通过采取产地直销模式，为广大市民直供质优价廉的农产品。依托江都“网上供销合作社”农产品超市平台，联合江都区饭店烹饪行业协会，开通“网上供销合作社”酒店食材采购板块，推动电子商务平台与蔬菜产业园、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，会员酒店通过网上供销合作社平台下单，再由农业园区进行采摘、配送，实现了农产品新鲜、绿色、便捷的产销模式，为园区网上营销蔬菜等农产品20多万元。同时，积极组织专业合作社参加海峡两岸（江苏）名优农产品展销会，从而拓展了农产品销售渠道，扩大了江都农产品的知名度。

　　开展专业合作社建设，提高农民组织化程度。为提高农产品质量，增强市场竞争力，江都区社通过参办领办等方式，发展农产品产加销类专业合作社6个，成立农产品销售专业合作社联合社2个。依托江都惠鲜达农产品销售专业合作社联合社，组织专业合作社大力发展粮油、蔬菜、果品、蜂蜜、水产等农产品精深加工，推进农业产业链整合和价值链提升，既提高了农产品附加值，又扩展了优质农产品销路。江都区民生农产品供销有限公司通过加强与江都区富农等多家农副产品加工专业合作社在生产、加工、流通领域的合作，打造集农产品生产、加工、销售为一体的产业链，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，实现多方互利共赢。

　　打造粮油产加销联合体，促进农村产业融合发展。以江苏金麦穗生态农业科技有限公司为依托，以武坚镇花庄村农业社会化服务中心项目为载体，按照“公司+合作社+基地+农户”的运作模式，积极推进花庄粮油产加销产业化联合体建设，新建和改造标准化粮食基地400亩、种苗中心80亩。打造集优质稻米收储、烘干、加工、物流于一体的公共服务平台，已建仓储1.8万吨；在建1.2万吨规模的中储粮重点收储基地已在收尾阶段；年1.5万吨优质稻谷烘干设施已经投入使用；年6万吨优质稻米加工中心基础设施建设已近尾声，与其配套的加工设备正在安装中。此外，金麦穗粮油展示交易中心大厅正在紧锣密鼓的建设之中。

　　思考与建议

　　参与现代农业建设既是供销合作社自身发展和深化改革的现实需要，也是供销合作社践行为农服务宗旨的职责所在。供销合作社要把助推现代农业建设作为创新发展的重中之重，明确规划，落实目标，让供销合作社的发展融入现代农业进程，成为助推现代农业发展的中坚力量。

　　（一）围绕促进农业适度规模经营，加快构建农业社会化服务体系。

　　发展新型农业服务主体。以社有涉农企业、领办的专业合作社及其联合社为实施主体，以粮食生产功能区、现代农业园区为主战场，将产业链条覆盖农产品生产、加工和销售全过程，在农业市场信息、农资配送直供、农产品营销等方面丰富服务内容和手段，延伸服务链条，提供从种到售的全程系列化服务。

　　延伸拓展服务链条。着力推动农业社会化服务向广度深度进军，满足农业生产服务多样化需求；由生产服务向加工、流通等产业链后端延伸，培育发展新型农产品加工企业，促进农产品转化增值，着力打造服务现代农业园区建设的新载体，促进现代农业园区产业融合发展，帮助农民就近实现增收致富。

　　建立健全服务网络。推进农业社会化服务中心建设，统筹规划各类服务站点，形成“一中心多站点”的服务网络，提升标准化、规范化水平，打造集农资直供、智能配肥、统防统治、烘干仓储、农药废弃包装物回收等服务于一体的区域性农业社会化服务平台，为现代农业提供更多个性化、精准化、便捷化服务。

　　（二）围绕推进农业高质量发展，加快构建新型农资综合服务体系。

　　创新服务方式。积极推进农资直供、植保飞防等新型农资供给和服务方式，加强与现代农业产业园区新型农业经营主体的对接，采取“个性化定制”精准服务方式，促进新品种、新肥药、新技术的示范推广，提升农资物流管理智能化、农资服务精准化水平，助力现代农业发展。

　　打造服务载体。顺应农业适度规模经营和现代农业发展的新需求，加快农资连锁直营及加盟网点建设，扩大农资直供比例，推广高效、低毒、低残留农药。组建植保飞防服务专业合作社等新型农业服务主体，打造农业社会化服务新型平台，积极为现代农业提供优质高效的植保飞防服务。

　　拓展服务功能。引导江都化肥农药公司、江都民生农业服务有限公司加快创新发展，提升农业社会化科技服务含量和水平，打造集订单农资和配送直供、智能配肥、科技服务与网上营销于一体的综合平台，推动农资线下实体网络与线上服务平台有机融合、协同发展。

　　（三）围绕拓展农产品流通渠道，加快构建电子商务经营服务体系。

　　打造农产品电商平台。依托“江都网上供销社”，大力开展农产品网上营销，一方面主动对接现代农业园区、农民专业合作社、专业大户和农户，提高供给体系质量；另一方面全面对接农产品市场、连锁超市、社区农贸市场，将线下交易逐步嫁接到平台交易，努力提高现代农业园区农产品商品化率和电子商务交易比例。

　　拓展农产品销售模式。扩大江都农产品展示直销中心农产品经营品种，提升经营服务功能，打造农产品对外展示和辐射的窗口，同时组织园区特色农产品参加省内外各类农展会，为现代农业园区销售更多的农产品。依托江都民生农产品供销有限公司，继续推进“农超对接”“农企对接”“农校对接”，开辟优质农产品进入市场的绿色通道。

　　推进电商服务站建设。充分发挥供销电子商务有限公司的平台和载体作用，积极发展现代农业园区电商服务站，为农产品进城搭建平台，助推电子商务与特色优势农业联动发展，切实解决农产品物流“最后一公里”问题，推动农产品销往全省乃至全国，让江都区名特优农产品销售渠道更畅、价格更高。

　　（作者系江苏省扬州市江都区供销合作社主任）