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积极开展农业社会化服务 打造综合性为农服务体系

    近年来,贵州省供销合作社坚持为农服务宗旨,积极开展农业社会化服务,加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系,为农民提供全方位、系列化服务,在统筹全省城乡发展和农业现代化进程中做出了积极贡献。

    一、恢复重建基层社,夯实农业社会化服务基础

    2013年,为进一步夯实供销合作社服务“三农”的基础,贵州省社根据全国供销合作总社《关于进一步加强基层工作的指导意见》,制定了全省基层社建设规划,按照2013年、2014年、2015年分别新建400个、400个、200个,实现乡镇全覆盖的工作目标,大力实施新型基层社建设工程。推进新型基层社建设和基层服务网络重塑,坚持因地制宜,一社一策。对于资产良好、服务功能健全的基层社,继续推进体制机制创新,提升为农服务功能;对组织薄弱或空白的地区,通过直接注资购买资产、联合发展等方式恢复发展,积极探索基层社、农民专业合作社、农村资金互助社“三社合一”的发展模式。截至目前,全省基层社总数达1288个,已覆盖全省100%的乡镇。

    二、推进庄稼医院建设,提升农业社会化服务科技水平

    农业科技推广是贵州省农业社会化服务体系的重要组成部分,也是薄弱环节。供销合作社作为服务“三农”的合作经济组织,积极承担社会责任,以建设庄稼医院为抓手,探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。一是广泛联合各种力量组建。积极争取有关部门的支持,选择有实力、意愿强的农资经营龙头企业、专业合作社作为合作伙伴,搞好庄稼医院经营和服务对接,把庄稼医院建设成为跨部门、跨行业的为农服务公共平台。二是加强标准化、规范化建设。制定出台《贵州省供销合作社庄稼医院建设标准》,重点推进标准化、规范化建设。建立庄稼医生持证上岗制度、庄稼医生坐班就诊制度以及就诊咨询服务档案,定期或不定期组织庄稼医生深入田间地头进行就诊咨询,开展农业科技培训。三是加强庄稼医生人才队伍培养。各级供销合作社采取与农牧部门合作、自行培养、聘请专业技术人员等形式建设庄稼医生队伍。截至目前,全省供销合作社系统共建设庄稼医院1384家,开展测土配方施肥、植保门诊、处方供药等“一条龙”服务,做到公益性服务、经营性服务有机结合,进一步提升了农业社会化服务的科技水平。

    三、发展农村电商,延伸农业社会化服务链条

    全省供销合作社系统积极发展农村电子商务,打造“互联网+供销合作社”的新模式,推动供销合作社传统网络与互联网新业态无缝对接。省社起草的《关于通过发展农村电子商务推动贵州特色农产品“走出乡村、走向市场、走出贵州”的调研报告》和《贵州省供销合作社加快推进农村电子商务发展三年行动计划》多次获得省领导的肯定和批示。省社发起成立了全国首家农村电商研究院,省社注资成立的贵州供销电子商务公司已经正式运作,贵州省农村电子商务行业协会也在积极筹备中。目前,正在加快搭建“贵农网”农村电商综合平台,统筹推进基层社和农村综合服务站等基层网点的信息化改造,形成全省供销合作社系统一盘棋、一张网、一条龙的电商发展战略,打通农产品进城和工业品下乡的双向通道,让更多特色农产品走出乡村、走向市场、走出贵州。

    四、开展农村合作金融服务,助推农业社会化服务发展

    从2012年开始,贵州省供销合作社先后与建行贵州省分行、农行贵州省分行签订了战略合作协议,联合商业银行试点建设农村合作金融服务体系。一是依托基层社建立股金服务部。毕节市金沙县、遵义市余庆县、铜仁市松桃县均建立社员股金服务部,在社员内部开展金融服务。金沙县供销合作社的社员股金服务部一直得到当地政府大力支持,从成立之初的28万元社员股金发展到2014年底的60383万元,累计上缴国家税收4491万元,在当地农村经济发展中发挥了积极的作用。二是依托合作社开展农村金融服务。黔东南州、黔西南州、六盘水市供销合作社以城乡消费合作社或农民专业合作社为载体,在社员内部规范开展金融服务。三是注册登记农民资金互助组织开展农村金融服务。铜仁市以农民资金互助社为载体开展农村金融服务业务,资金互助社由农民成立,在社员内部开展资金互助,供销合作社行使管理权限。目前全省供销合作社系统已发展农村合作金融机构83家,吸纳社员10.1万人,社员股金总额达20.4亿元,为社员累计调剂资金22.8亿元,有力促进了地方经济的发展。

    五、领办创办农民合作社,培育农业社会化服务主体

    全省供销合作社系统坚持合作制原则,围绕当地主导和优势产业,充分发挥自身优势,采取领办、创办、协办等多种形式,积极兴办各种类型的农民专业合作社,培育农业社会化服务主体。一是推进农民专业合作社生产标准化和产品品牌化,提高农产品的质量与安全水平,鼓励和支持农民合作社通过注册商标、申报地理标志等方式创建品牌。目前贵州省供销合作社领办的农民合作社共有1786家拥有注册商标,其中有15个注册商标荣获“贵州省著名商标”。二是结合国家、总社农民专业合作社建设要求,以农民专业合作社的组织形式、合作方式、组建程序、利益分配和运行机制为重点,推进农民专业合作社示范社建设。三是引导农民专业合作社联合与合作,充分利用供销合作社的组织、网络、设施、人才等优势,组建各级农民合作经济组织联合会或者农民专业合作社联合社,积极为农民专业合作社提供技术指导、法律咨询、人才培训、品牌营销等多方面的服务。目前全省供销合作社系统共成立省级农民合作经济组织联合会1家,市级农民合作经济组织联合会4家,县级农民合作经济组织联合会43家。

    六、建设农村综合服务社,拓展农业社会化服务平台

    全省供销合作社系统以发展农村综合服务社为抓手,积极融入农村社区综合服务体系建设,为当地农民排忧解难。如六枝特区木岗供销合作社努力寻找“三农”服务的切入点,拓宽供销合作社服务范围,注入资金改造抵簸、抵岗、戛陇塘三个村级综合服务社,在搞好经营服务的同时,还积极支持当地文化体育事业发展,承办了“木岗镇春节蓝球赛”“木岗镇春节文艺汇演”和“木岗镇歌舞比赛”等综合活动,大大丰富了当地农民的业余生活。截至目前,全省建成村级综合服务社17000余个,基本实现行政村全覆盖,提供近5万个工作岗位,直接助农增收超过10亿元。

    (贵州省供销合作社供稿)


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