安徽：实力明显提升 服务深入基层

2018年成绩单

　　全系统实现销售总额4013.59亿元、利润总额64.25亿元、资产总额1411.18亿元、所有者权益382.48亿元，经济运行稳中有进。

　　全系统流转土地面积226.98万亩、土地托管面积209.21万亩、配方施肥面积380.03万亩、统防统治面积387.92万亩、农机作业面积275.07万亩。

　　全系统共有基层社（含384个村级供销合作社）1546个、专业合作社（含专业社联合社356个）5821个，创办综合服务社18576家。

　　2018年，安徽省供销合作社积极参与实施乡村振兴战略，扎实推进综合改革，全系统服务能力、发展活力和经济实力明显提升。在全国系统综合业绩考核中，安徽省社位居全国第四，荣获一等奖，比上年提升3个位次。

　　扎实推进综合改革

　　明确市、县社综合改革全年目标任务，加强对各地综合改革的督查和指导。及时宣传、复制、推广综合改革试点省经验做法，总结完善黄山市农药集中配送、铜陵市村级供销合作社建设以及宿州市社农业社会化服务经验；扎实开展规范建立社有资产管理委员会专项改革试点工作。截至去年底，16个市、75个县（市、区）以党委、政府名义出台了综合改革实施意见或方案。10个市级社、7个县级社健全了“三会”体制。

　　全力服务乡村振兴

　　一是做好农资供应。二是拓宽农业生产服务领域。截至去年底，全系统已流转土地面积226.98万亩、土地托管面积209.21万亩、配方施肥面积380.03万亩、统防统治面积387.92万亩、农机作业面积275.07万亩。三是参与农业面源污染防治。辉隆集团新安农资有限公司自2015年开始在黄山市实行农药集中配送，已累计实现配送高效低毒环保生物农药6583万元，回收农药包装废弃瓶（袋）1891万个并进行无害化处理，支付农民回收费221万元。桐城市绿福股份公司以农作物秸秆等农业废弃物为原料，生产有机肥和水稻育苗基质。四是大力提升农产品流通服务水平。目前拥有各类经营服务网点67985个、配送中心625个、批发及专业市场65个。去年累计购进农产品1586.42亿元，销售农产品1726.72亿元。五是加快推进农村电商服务。2018年，全系统电商销售额350.57亿元，同比增长64.73%，其中农产品电商销售额106.08亿元。六是大力开展便民综合服务。截至去年底，全系统共实现消费品零售额1430.42亿元，同比增长14.49%。

　　着力夯实基层基础

　　大力实施“3368基层组织建设行动计划”，着力推进村级供销合作社建设，同时出台村级供销合作社考核标准及奖励试行办法，评选出60个“2017年度全省供销合作社系统示范村级基层供销合作社”，从社有资产收益中拿出600万元给予奖励。目前，全系统基层社发展势头良好，综合实力不断提升，服务功能明显增强，带动作用日益显现，服务领域实现了从农村流通领域向土地流转托管、农业科技推广、测土配方施肥等农业社会化服务延伸，向文体娱乐、养老幼教、劳动就业等农村社区综合服务和农村电商服务拓展。2018年，基层社继续保持快速增长势头，实现销售总额732.74亿元、利润总额9.79亿元，同比分别增长27.2%和22.54%。

　　加速社企转型升级

　　加快调转促步伐。在调整优化经营结构、转变发展方式的同时，指导社有企业认真分析研判形势，完善风险防控机制，有效防范化解资金风险。去年，省社投资企业实现销售额428.49亿元、利润总额8.97亿元、资产总额404.8亿元、所有者权益94.55亿元，同比分别增长6.61%、21.06%、1.19%和4.65%。加大资本运作力度。已有安庆永强农业、桐城绿福股份、合肥银山棉麻等企业在新三板成功上市。壮大龙头企业方阵。截至去年底，全系统1153家社有企业中，上市企业4家、新三板上市企业3家；国家级农业产业化龙头企业9个、省部级98个、省社级180个、市级及以下121个，供销合作社为农服务主力军作用日益凸显。

　　积极参与脱贫攻坚

　　省社将脱贫攻坚与开展“3368基层组织建设行动计划”有效结合，2017-2019年每年自筹600万元支持基层组织发展。加强与贫困村“两委”合作，设立村级供销合作社，实行村社共建，发展农民专业合作社，积极吸纳贫困户成为社员，在壮大村集体经济同时带动贫困户增收脱贫。截至去年底，全系统农民专业合作社社员中，建档立卡贫困户6894户；带动农户中，建档立卡贫困户7966户。坚持电商推动，2017-2019年每年自筹300万元支持系统发展电商；依托“新网工程”建设契机，开展县乡村电商服务站点建设。坚持产业支撑。依托辉隆集团与当地合作发展现代农业，分别在全椒、临泉建立现代农业产业园；开发金寨茶旅扶贫项目助推大别山革命老区脱贫攻坚；加强农村电商平台建设，销售当地特色农产品。2017年以来，全系统累计支持扶贫的项目达120多个、资金2800万元。

2019年工作思路

　　全系统将积极参与实施乡村振兴战略，全面深化综合改革，力争在重点领域和关键环节取得更大突破。

　　（一）着力加强党的建设。履行党建主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化基层党组织标准化建设。加强意识形态工作领导，形成常态化工作机制。加强党风廉政建设，加强作风建设，加强干部队伍建设。

　　（二）狠抓改革措施落地见效。召开省社“三代会”，创新联合社治理机制，加快组建安徽省供销集团。加快推进社有资产管理委员会专项改革试点，做好验收评估准备。督促剩余6个市社今年全部完成“三会”制度建设；督导出台实施意见（方案）的市县社狠抓落实，尚未出台改革实施意见的县尽快出台文件；开展省级社综合改革试点单位的总结、验收、评估工作；在有条件的地市，复制推广黄山市农药集中配送、铜陵村级供销合作社建设工作经验，力争取得实效。

　　（三）积极参与乡村振兴战略。创新优化服务供给，提升为农服务的层次和水平。积极推进农业社会化、再生资源回收利用和基层经营服务网络建设，大力开展农业生产、生活、生态以及城乡社区综合服务。加快推进农村流通现代化，特别是加快各地农产品市场建设。深入实施“供销社+互联网”行动计划，推动电子商务与“新网工程”实体网络建设融合发展，加快物流配送体系建设，提供快速高效的农村电商服务。

　　（四）深入推进基层组织建设。深入开展“综合改革基层基础建设攻坚年”活动，大力实施“3368基层组织建设行动计划”，因地制宜推进基层社改造新建，通过“供销社+”的模式，推动村社共建，积极推进村级供销合作社建设提质扩面。

　　（五）加快构建双线运行体制机制。以省供销商业总公司集团化改制为契机，加快构建规范高效的双线运行体系。着力构建联合社机关主导的行业指导体系，加快联合社治理机制创新。着力构建社有企业为支撑的经营服务体系，加快社有资本布局优化、结构调整、兼并重组，推动企业做强做大做优。开展“省社投资企业管理效益提升年”活动。

　　（六）助力推动脱贫攻坚。重点对大别山等革命老区和帮扶村给予适当政策倾斜，推动既有项目和资金落地见效。加强对扶贫投入资金的跟踪问效，提高资金使用效率。帮助帮扶村加快产业结构调整，提高项目覆盖面和实际收益。指导帮扶村成立村级供销合作社，发展特色产业，壮大集体经济。发挥“新网工程”等项目资金引领作用，积极协调直属单位开展帮扶活动，推动产业发展。