供销社应加快向农业综合服务商转型

　　讲述人：江西省吉安市供销合作社主任 尹作帆

　　整 理：本报记者 叶梓 通讯员 刘玉花

　　“为农、务农、姓农”是深化供销合作社综合改革的基本方向。自综合改革以来，江西省吉安市供销合作社紧抓农民生产生活需求，围绕搭建为农服务阵地、创新为农服务领域、提升为农服务能力三方面，切实开展综合改革工作，在构建新型为农服务体系中取得了较好的成绩。

　　为农服务能否真正落到实处，建设服务阵地是关键。为了让为农服务“有舞台”，市社通过发展农民专业合作社、组建县级农合联、推进基层社升级改造、强化农产品品牌建设，积极搭建为农服务阵地。市社积极依托乡党委、政府和基层社，组织涉农企业、村支“两委”干部、工商业者、经营大户在村级大力发展农民专业合作社，把广大农民有序组织起来。截至目前，共领办创办农民合作社420个，入社成员达33743户。针对当前农民组织化程度不高，单个农民专业合作社力量单一、抗风险能力严重不足等现状，市社依托社有企业，组织各农民专业合作社自愿联合组建农合联，实现县级农合联全覆盖，让广大农民抱团取暖，集体发力。针对各地基层社实际情况，市社通过财政资金扶持、引入社会资本、兴办农民专业合作社、社有企业延伸网点等办法，分类推进基层社升级改造。市社累计投资近4000万元升级改造基层社，基层社全市乡镇覆盖率达89.2%。品牌化是农产品走向市场的关键一环，为了推进农产品品牌创建，提升农产品附加值，自2016年以来，市社重点培育了吉水“富贵春”米业、新干“飞舞蜜橘”、遂川“八仔”板鸭等一批供销合作社重点品牌。接下来，市社将继续加大农产品品牌创建力度，争取到2020年在吉安市重要特色农产品领域培育3—5个省级知名品牌及10—15个市级知名品牌。

　　为了使为农服务能够“接地气”，市社紧扣农民生产生活亟需解决的问题，不断创新为农服务领域，帮助农民解决要干而一时干不成的事。一是大力推进农业社会化服务惠农工程。自综合改革以来，市社大力推进农业社会化服务惠农工程，通过推行“订单农业”开展农业适度规模经营服务。以吉水县为例，市社通过和吉水中波农资公司合作成立中波供销农业服务有限公司。该公司占地64亩，共有职工40余人，标准仓储3座，仓储量达1万余吨，大型收割机、粮食烘干机、插秧机、直走式植保喷药机和无人植保喷药机等设备一应俱全，去年土地托管面积突破6万亩。此外，该公司还创立了江西省首家粮食银行，农民存粮有利息。这不但解决了农民粮食储存的问题，还增加了农民的收入，仅2017年存储粮食已达3000余万斤。为了更好地服务农业生产，市社在各县组建惠农服务公司，面向农村开展土地托管、代种代耕、以销定产、统防统治等农业社会化服务，打响了“农民外出打工，供销合作社为农民打工”服务品牌。2017年，全市完成土地托管面积20余万亩。二是加快发展农村电子商务。为了创新为农服务方式，改变传统经营模式，打通农村电商“最后一公里”， 2016年，市社以电子商务公司、电商服务平台为基础，联合全市农村电商企业，组建吉安市农村电子商务协会。通过组织开展培训交流与联合合作，打造了以龙头企业、专业合作社为依托，以专业化运营为支撑、以销售商为基础的“四位一体”平台化电商发展模式。为了对接中华全国供销合作总社供销e家平台，市社以农村电子商务和农产品电子商务为切入点，先后与多个公司洽谈，共同建立全面战略合作关系，在农村电子商务、智能绿色物流、互联网人才培养与引进等领域进行深入合作，共同打造电子商务服务平台。此外，市社先后与江西赣粤联盟电子商务有限公司、江西天霸实业有限公司签订了战略合作框架协议，与江西裕兴贸易有限公司合作，共同打造“魅力吉安”网上服务平台，拓宽了吉安特色农产品的销售渠道，提升了吉安市农产品的知名度和竞争力。三是积极探索为农民办理各类保险业务。当前，农民抵御各类风险的能力严重不足，因病因灾致贫返贫大量存在。与此同时，对当前市场上的各类保险知之不多，对通过购买保险来抵御各类风险的意识更为淡薄。为此，市社一方面通过宣传不断强化广大农民的保险意识；另一方面，与中美国际保险有限公司合作，搭建了一站式服务“保险超市”。目前，已在峡江、吉水、安福等5县先行试点，培训业务人员210人，发展保险代理160人，办理各类保险业务500余单。

　　自身的为农服务能力和水平如何，直接决定了为农服务的效率与成效。为了使为农服务“能落地”，市社努力提升为农服务能力，主要从两方面重点发力：一是对内深化改革，不断激发内生动力。市社不断加强社有企业改革力度，社有企业逐步从以管企业为主向以管资本为主转变；健全完善企业各项规章制度，强化企业内部管理；不断激发企业内在发展动力，逐步从收租金守摊子向搞经营求发展转变。在各为农服务企业、农合联等组织中积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，实现1+1＞2。二是对外联合合作，多方借力谋发展。针对市社系统综合实力不强，为农服务工作无法落到实处的现状，市社主动跳出供销合作社系统、跳出吉安，以合作制、股份合作制等形式积极寻求合作伙伴，多方借力实现为农服务。目前，已与省沃尔德公司、江西中波供销农业服务有限公司、江西裕兴贸易有限公司公司在农资供应、农业社会化服务、农村电子商务、成品油经营、再生资源回收利用、保险业务等方面开展了深入合作。既服务了农民，又壮大了自身实力。

　　当前，供销合作社综合改革已经进入了全面深化的新阶段，市社将紧扣农民生产生活需求，抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，进一步激发内生动力和发展活力，促进农民增收。