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守初心 走新路 惠民生

浙江绍兴市上虞区社坚守初心铸就“全国百强社”

  2017年9月10日,“2016年度全国供销合作社百强县级社”名单公示结束,浙江省绍兴市上虞区供销合作社按综合得分排序位列第14位,将“百强县级社”称号再次揽入怀中,这是该社第三次获得此殊荣。

  经济实力强、组织基础牢、服务水平高、自身建设好是“百强社”的四个硬指标。近年来,上虞区社坚持“为农、务农、姓农”初心,加快社有经济转型升级,确保改革试点落地生根,促进为农服务扩容提能,注重自身建设内外兼修,在推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能中发挥了积极作用。

  “转型升级”强企

  绍兴英特大通医药公司通过股权合作与浙江英特药业实现联合发展。2016年,在严峻的市场竞争态势下,英特大通医药公司完成“商流、信息流、资金流”三流合一药械采购新平台及8个助销项目,推行集聚配送渠道,当年实现营业额10亿元、利润1000万元,同比分别增长25%、179%。

  当前,经济发展进入新常态,发展速度、供需结构、资源环境都面临新的变化,如何确保26家社有企业适应经济发展新常态?上虞区供销合作社通过强联合、上项目、优资产、拓新业、抓品牌,积极推进产业结构、贸易方式、经营方式、投资方式和监管方式转型升级,社有经济发展稳中向好,连续5年获全省供销合作社系统县级社综合业绩考核第一名。

  “企业需要转型,转型需要魄力。”面对废钢经营风险较大的现状,上虞区社下属物资再生公司业务重心由废钢回收业务向以二手车交易市场经营管理、报废汽车回收及行政事业单位报废资产回收等三个方向转型,适应市场调整,降低经营风险。据统计,2017年上半年二手车交易达3758辆,交易费增长53.39%;成交金额达2.1亿元,增长75 %。

  为顺应互联网发展新形势和农民群众现实生产生活需求,今年7月,崧厦供销合作社与京东合作,利用京东完善的“线上”销售网络及售后服务平台,创办了上虞区第一家京东家电专卖店,并获得京东超市便利店的授权,拓展了家电和超市网上销售渠道,开启了乡镇家电“线上线下”同步经营模式的先河,月销售额同比提升30%。

  9月1日,上虞区首家“O2O”新型庄稼医院正式运行。该庄稼医院由上虞区社下属农资公司和“中农在线智慧农资服务平台”联合建立,具有在线农资商城、网上综合服务站、测土配方施肥查询系统、质量溯源体系、猕猴桃新科技应用区、线上线下庄稼医生等六大功能,解决了农资销售、农技服务、质量安全等“最后一公里”服务难题。

  在促进转型升级的同时,上虞区社积极引导社有企业参与为农服务、争当服务龙头。近年来,上虞区供销合作社系统培育发展销售规模超3亿元的企业有9家。其中,超5亿元的有5家、10亿元的有1家,大通商城跻身全国服务业500强。本级绍兴大通集团公司获得上虞区经济发展贡献奖,税收在全区排名前十,列全国供销合作社系统百强企业第20位。

  “落地生根”固基

  今年8月22日,浙江省农民合作经济组织联合会成立,供销合作社融入到“三位一体”农民合作经济组织体系建设中,成为新时期供销合作社发展壮大的必然选择和必须承担的历史任务。作为全省“三位一体”农合联改革试点县(市)区 ,按照“顶层设计”要求,上虞区社因地制宜,促进顶层设计和基层探索良好互动,确保改革试点任务“落地生根”。

  目前,全区以供销合作社为主体组建区镇两级农合联,引导农民合作经济组织、各类为农服务组织(企业)联合起来,自下而上组建1家区农合联、20家乡镇农合联和1236个会员参加的农合联组织体系。今年9月,上虞区社被列为全省“三位一体”农合联规范化建设、实体化运作试点和全国总社综合改革“推动农村产业融合发展”专项试点单位。

  农合联要“生根”关键是“联合”。在改革试点过程中,上虞区社积极引导社有企业、基层社、经营服务网点、农民合作社、区镇两级农合联相互联合成为利益共同体,积极推动供销合作社体系融入农民合作经济组织联合发展大势,真正走上了回归农民怀抱之路。

  去年9月,上虞区社下属大通电子商务有限公司与小草湾果业专业合作社合作成立上虞大通农场有限公司,按“公司+农户+农民专业合作社+电商平台”的运作模式,打造一二三产业融合发展的产业化示范区,引导周边农户以土地入股的形式参与农场建设,年终按土地承包权入股比例进行分红。目前已联结农户1000余户,种植面积超过3000亩,产值达8000万元。

  除了社有企业,基层社也通过领办扶办和参股经营,与所在地农民合作社、联合社、家庭农场建立有产权联结的经营实体。如崧厦供销合作社与新海岸水产专业合作社合作,通过“基层供销社+农民专业合作社+水产养殖户”三合一的模式,打造了一个集水产养殖、冷藏、加工、销售于一体的实体化经营试点项目,发挥种苗推广、肥药供应、技术指导、统防统治、产品推销、质量检测等作用,为虞北地区广大水产养殖户提供专业化服务。

  今年6月,上虞区曹娥江水上文化旅游“江上花海”景观项目正式启动。这是上虞区供销合作社(农合联执行委员会)主动承接政府购买服务的一个新动作。加强与政府部门的联合合作,以股份合作的形式,通过土地收储、流转等方式,在城南湿地公园——上浦闸段两岸约3600亩江滩地连片种植花卉类农作物和湿地植物,形成水上岸上皆能观赏的江上花海景观。

  “扩容提能”为农

  9月3日上午,东关街道樟塘农资供应点,一场别具生面的农民技术培训正在举行。培训会上,东关供销合作社邀请的专业技术人员通过视频、图像、实地指导等方式,就水稻种植技术、农作物病虫害防治等方面做了浅显易懂的讲解。今年以来,像这样的农民培训,全区供销合作社系统(农合联)已开展30余场(次),培训1100人次。

  为农服务是供销合作社的立社之本。近年来,上虞区社充分发挥自身优势,依托农合联体系,构建了与农民生产生活需求相适应的为农服务格局。“夏种”时节,百官供销合作社大地农资公司服务团队分别奔赴盖北葡萄基地、谢塘水稻基地、汤浦竹笋基地及章镇猕猴桃基地等开展“送肥下乡”农化服务活动,以实际行动践行“不忘农时、坚守初心、服务‘三农’”的宗旨。

  在做优传统服务项目的同时,上虞区社积极拓展服务领域、创新服务方式。6月份以来,大通电商网上水果销售如火如荼。葡萄、黄花梨、水蜜桃、猕猴桃依次进入旺销季,大通电子商务有限公司依托“供销e家”、1号店生鲜、好货抢购、金牌秒杀和特产中国频道等六大网上平台展开优惠活动,并通过好易购电视导购节目提升“四季仙果”品牌知名度和影响力。

  今年年初,全国总社“供销e家”通过股权合作形式投入大通电商公司,参股800万元完成区级电商运行中心建设,在城西大三角开发区建成2500平方米的运营中心,设立培训孵化中心、客服服务中心、线下展示体验店、电商运营中心4个功能模块;新建镇级服务中心7家,累计已建设15家;新建村级电商服务站72家,累计建设222家。“随着三级农村电商服务体系的延伸,‘四季仙果’网销之路越走越宽了……”一位农户这样说道。

  “城乡商贸服务”是供销合作社的另一张“皇牌”。8月30日,总面积3000平方米的“供销大通e家”生鲜超市开业迎客。开业首日,超市内人山人海、交易火爆,不仅吸引了附近的居民,也有周边乡镇的赶来捧场,日客流量2万余人。最关键的是,一直困扰城市管理多年的“老大难”——腾飞路“马路市场”一去不复返了。

  近年来,上虞区社通过优化资源整合,完善服务体系,积极构建以“城区有大型商场、乡镇有商贸综合体、农村有便利服务店”的现代流通经营网络,目前已建设乡镇商贸综合体12家,发展网点1051个,形成覆盖全区的日用消费品、农资、再生资源回收、成品油、医药、农副产品等六大经营网络。

  “内外兼修”树形

  8月17日上午,绍兴市委常委、纪委书记、监委主任陈欣来到上虞检查全面从严治党主体责任情况。在上虞区社实地走访过程中,他说:“上虞供销社改革力度大、创新发展好、走在全省甚至全国前列,希望在打造‘清廉企业’中多做经验多出成效,为‘清廉绍兴’建设提供更多更好的素材。”

  “清廉浙江”建设是今年省委向全省上下发出的总动员令。在反腐倡廉呼声日益高涨和改革发展不断深入的新常态下,作为全国供销合作社系统的先进集体,上虞区社以全面从严治党为主线,以体系清晰、制度清明、队伍清正、文化清朗为重点,全面激发创新创业改革发展活力,内外兼修加强自身建设,积极营造风清气正的发展氛围。

  按照年初上报政府工作责任清单重点,上虞区供销合作社党委班子成员主动认领一项或多项重点工作,下发机关(集团)各部室月度工作 “责任清单”,落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”四个一制度,健全完善工作责任报告制度,同时加大绩效考核和问责追责力度。

  围绕供销合作社改革发展现状,上虞区社制定出台了《社有资产监督管理办法》《项目招投标管理办法》《企业领导干部经济责任审计制度》等一系列制度,加强对财务、人事、资产、项目等管理,建立完善对系统工程立项、申报、规划、招投标、招商引资、施工建筑等过程的监督管理制度,坚决遏制财务、资产、项目等不规范等行为。

  上虞区社结合企业生产经营管理实际,绘制“权力运行流程图”,根据查找出来的风险点,分别制定防控措施:属于权力行使方面的,完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的,建立健全相关制度并抓好落实;结合纪检派驻工作制度,推行区社中层以上领导干部到直属参控股企业任兼职监事,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

  在人才方面,上虞区社做好人才“引、用、育、留”四篇文章,培育和打造一支有情怀、懂合作、能创新、善经营、会管理、守规矩的供销合作社“铁军”。根据当前供销合作社人才青黄不接的实际,积极开拓“引才”途径,通过涉农部门间横向招考调动,从大学生村官、农民合作社、乡镇(街道)、行政村等一线涉农领域引入优秀人才100余人。

  上虞区社还以文化引领内强素质、外塑形象,贯彻“严以修身、严以用权、严以律己”廉政文化,坚持以知促行、知行合一,做到内化于心、外化于行;坚守“服务为农”“合作为农”的正确导向,总结、提炼、培育企业核心价值观和企业精神,深入到供销合作社企业发展的方方面面,为打造“清廉供销”注入新动能,为“百年供销”腾飞注入新活力!


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