安徽安庆市社：以改革凝聚新动力 以创新增添新功能

　　近年来，安徽省安庆市供销合作社立足地方实际，积极探索，围绕“农、实、强、活、优”五字做文章，走出了一条以改革促发展、以创新增活力、以开放添动力、以合作增实力的发展新路。

　　坚持“农”字

　　合作经济发展步入新常态

　　安庆是农业大市，农村经济发展方兴未艾，农村市场前景广阔。针对农村市场新变化，安庆市社通过整合资源，联合合作，全力打造贯通城乡、布局合理、机制灵活、双向流动的现代农村流通服务网络，化解农村小生产与大市场之间矛盾。目前，全系统建有各类流通服务网点7683个，实现了供销合作社经营服务网点在农村全覆盖。

　　农资流通体制改革后，安庆农资市场一度失控，经营主体鱼龙混杂、良莠不分。为净化市场环境，维护市场秩序，安庆市供销合作社通过资本合作，将市农野农资、禾丰农资和农资大市场等25家农资经营骨干企业组织起来，联合成立了安徽新徽农农业科技公司，集采购、物流、配送、销售和科技服务为一体。公司通过开展集中采购，联购分销，市场份额迅速提升到80%，使企业从单纯的农资供应向农业社会化服务延伸。潜山县供销合作社以产权置换方式，改造、剥离、盘活存量资产，对直属8家企业进行资产整合，重组建立新供销有限责任公司，积极投身于全省农村商贸流通体系试点建设，从组建农村超市和农村社区综合服务社入手，着力构建以县为主体、乡镇为骨干、村店为基础的新型农村日用消费品连锁经营服务网络。目前，日用消费品网点覆盖到95%以上的行政村，农民足不出村即可在供销合作社购得称心如意的商品。

　　突出“实”字

　　深化综合改革呈现新局面

　　自中发〔2015〕11号文件出台以来，安庆市社结合实际，采取差异化制度设计和政策安排，因社施策，在改革内容和路径上，突出各地特色与优势。对基础薄弱的供销合作社着重恢复重建，提升服务功能；对基础较好的供销合作社着重创新发展，拓展新兴业态。

　　安庆市社抓住电商进村契机，积极参与信息进村入户试点建设，注资组建了安庆市供销电子商务公司，通过进驻淘宝、京东等电商平台，与“供销e家”对接，开展线上销售、线下体验、信息服务、培训指导服务，已成为全市最有影响的农村电商企业之一。该市社与桐城市社、雪花池电子商务公司联手打造“农夫商城”电商项目，先后在218个乡村建立电商服务站，开辟11条配送干线，在26个扶贫村推行免费推介农产品、免费销售农产品、免费接收传送快递、免费提供技能培训、免费代购生产资料的“五免费”服务，电商总量已占部分县社经济总量的一半，受到中农办、安徽省政府和安庆市政府的充分肯定。针对农民社员融资难、资金短板问题难以解决的实际，安庆市社按照社员制、封闭性原则，通过参股和项目扶持方式，支持专业合作社开展资金互助，为农民社员提供生产、加工、销售等方面的融资服务，有效化解农民融资难问题。

　　瞄准“强”字

　　企业转型升级增添新动能

　　社有企业是供销合作社生存发展的立身之本、服务之基。安庆市供销合作社始终将企业作为事业成败的关键，在培育发展社属企业中，选准突破口，选对合作对象，与能人合作，与名企联手，发展新兴产业，创新经营机制，激发企业内生动力。目前，全系统现有独资、参股等各类企业88家，其中2家企业成功在新三板上市。

　　参股企业绿福股份有限公司通过流转土地建成3.26万亩粮食生产基地，现已成为国家级现代农业示范核心区和省级粮食增产增效攻关示范区，辐射带动种粮大户耕地面积达15万亩。同时，该公司与中国水稻研究所、安徽农科院合作，投资3000多万元建成生物质循环利用基地。目前已开发出水稻、油菜、小麦、蔬菜、瓜果、花卉等专用有机肥和育秧基质，被省政府指定为全省秸秆综合利用试点企业，今年2月成功在新三板上市。

　　把握“活”字

　　基层组织建设形成新体系

　　基层组织是供销合作社服务“三农”的前沿阵地。近年来，安庆市供销合作社为补齐短板、夯实基础、提升服务，通过采取联合社帮扶、社有企业带动、社会资本投资、项目资金扶持等方式，通过资本、生产、经营合作，千方百计改造基层社、发展合作社、兴办综合服务社，打通进村入户“最后一公里”，真正与农民结成利益共同体，使资源变资产、资产变资本，农民变社员、社员变员工。目前，全系统已改造基层社82个，发展农民专业社411个，创办综合服务社1629个。

　　潜山县潘铺基层社是由县供销合作社与安徽食为天农业发展公司共同投资入股，农民自愿参与，吸纳合作社和社会能人组建的混合制新型基层社。该社成立以来，通过流转土地1500余亩，实行全程托管、代耕、代收，实现农业从机耕、机播、机收、收储等全程系列化服务。基层社下设农技服务部，长年接受来访农民咨询农技政策及农业技术，深入田间地头指导农民科学种田。同时，该社还建有露天蔬菜基地和稻田综合种养基地，实现了绿色环保与农业增收增效有机统一。