主体多元化 服务专业化 运行市场化 多形式开展农业社会化服务

    开展农业社会化服务是供销合作社坚持为农服务宗旨，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系的现实需要，是深化供销合作社综合改革、把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台的重要途径。云南省供销合作社围绕确保全省粮食安全和重要农产品供给战略目标，以深化供销合作社综合改革为动力，以促进农业发展方式转变为根本要求，把实现一批为农服务的好合作社、好企业、好机制、好队伍“四个好”目标要求与开展农业社会化服务相结合，遵循主体多元化、服务专业化、运行市场化原则，多形式开展农业社会化服务，为促进农业增长方式转变和农民增收发挥了重要作用。

    一、保障全省粮食安全，为农业生产提供系列化服务

    云南省供销合作社坚持把保障粮食生产所需的农业生产资料供应放在服务“三农”工作的重中之重抓好落实，以服务好、品种多、价格优、无假冒伪劣对农民郑重承诺，对全省157个农资企业和12700多个乡（镇）和村级农资经营网点，实行连锁配送经营，推进技物结合、技贸结合，降低农药、化肥施用量，保障粮食安全。全省年销售各种化肥620万吨以上，占市场份额70%以上，销售农药54000吨，销售农膜16000多吨。陆良县自2003年以来开展化肥赊销服务，至2014年累计向贫困户赊销化肥35万吨，金额2.7亿元。“红河农资连锁”在全州13个县（市）建成农资连锁配送中心17个，发展连锁加盟店645个，创办“庄稼医院”158个，极大地方便了农民生产需要。省社于2013年6月投资1亿元组建集“育种、生产、加工、销售”为一体的全资控股企业──云南种业集团，目前已建立千亩种子生产基地2个、商标注册水稻种3个、玉米种8个，并与15家种业公司建立了合作关系，在12个地州市建立了销售网络。

    二、围绕服务高原特色农业，培育新型农业经营主体

    农民合作社、合作社联合社、龙头企业等既是发展农业现代化的载体，又是供销合作社开展农业社会化服务的对象和抓手。近年来，省社采取抓认识、抓扶持、抓制度、抓示范、抓创新、抓培训、抓目标考核等方式，引导各地依托当地优势产业，采取农民自办、与供销合作社和其它法人联办等形式发展农民合作社、合作社联合社等新型农业经营主体，按照“龙头企业+合作社+基地+农户”“市场+合作社+基地+农户”“村集体组织+合作社+农户”等模式运营，既解决了分散的一家一户小农经济与千变万化市场的矛盾，又密切了供销合作社与农民的联系，还增加了村集体经济收入。截之目前，全省供销合作社已发展农村合作经济组织3万多个，其中农民合作社联合社38个，农民合作社14000多个。合作社入社农民成员146万个，占全省合作社成员数的97%。带动农户700多万户，帮助农民实现增收250多亿元。通过发展农民专业合作社，还培育了600多户社有生产、加工、流通企业，65户成为省、市级重点龙头企业，成为供销合作社开展农业社会化服务的重要抓手。普洱市供销合作社围绕市委、政府建设“中国咖啡之都”战略目标，依托控股的北归咖啡有限公司，采取“公司（基层社）+合作社+农户”运营模式，通过订单农业、产品包销、二次返利等形式与农民结成经济利益共同体，建立和完善了咖啡产业社会化服务体系。保山市隆阳区菊祥农产品专业合作社流转社员和农民土地350亩，投资300万元建设70多个蔬菜大棚，年产蔬菜1200吨左右，并带动相邻的施甸县4个乡镇500多农户种植蔬菜3000多亩、产量达5000吨左右。

    为解决农民合作社重发展、轻管理、服务主体缺失的问题，借鉴保山市供销合作社成功发展县级农民合作社会计服务中心的经验，省社今年在40个县社进行推广，由供销合作社主导为农民合作社提供会计、项目申报、法律咨询、贷款融资、市场信息等服务，帮助合作社完善内部各项管理制度，促进合作社规范发展。

    三、服务现代农业，创新发展农产品流通

    全省供销合作社充分发挥组织优势、联结城乡的网络优势，把开展农产品购销作为参与农业社会化服务的重要内容，通过“乡村流通工程”、“新网工程”、农业综合开发等项目资金和社有资产整合、财政资金“补改股”等支持农村现代流通基础设施、冷链物流体系、信息化服务体系和农产品电子商务建设，促进农产品进超市、进学校、进机关、进社区，畅通农产品流通渠道。目前，全省建成农产品综合（专业）市场332个，年交易额100多亿元；发展农村综合服务社19000多个，服务农户680万户，年帮助农民实现收入26亿多元。今年红河州供销合作社建成“红河农产品信息网”平台，建成158个信息站点，有专兼职信息员1200人，累计发布各类涉农信息100多万条，促成农产品交易额达60多亿元。曲靖市供销合作社金色乡村农产品公司与电商合作开展淘宝网“特色中国·曲靖馆”建设，已上线产品300多个，力争年底入驻企业100户，产品（单品）达到1000个。玉溪市、红河州、迪庆州等州（市）供销合作社农产品电子商务公司也已经上线，并取得积极效果。

    四、以解决“谁来种地，地怎么种”问题，探索开展规模化农业服务

    云南省供销合作社顺应当前农村土地流转速度加快，农业规模化经营发展中农业机械需求不断增多，但农民购买农机具投资大，成本高的实际，引导各地供销合作社开展农业生产设施配套服务，提高生产集约化水平。保山市隆阳区供销合作社在粮食生产重点村辛街乡胡家村，通过发动本村和吸纳外村拥有农业机械的农民、种粮户、农机手等以农机具资产入股方式，创办了隆阳区农盛农机服务专业合作社，为本村本乡及周边农民提供机耕、播种、栽秧等服务，为解决“谁来种地、地怎么种”提供技术支撑。合作社拥有农机设备50多台，包括18台大中型轮式拖拉机、7台联合收割机、16台插秧机，提供育苗、机耕、机械化插秧等系列服务，同时还延伸开展农机具维修、农资供应、农产品初加工等服务。

    （云南省供销合作社供稿）