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行稳致远守底线

    习近平总书记曾用“泰坦尼克号”与“小帆船”的比喻,来说明大国改革之不易:小帆船遇风浪,可以在水里打转,绕几个弯又起来了;而像泰坦尼克号这样的大船,一旦倾覆,就可能真的沉了。中国历经40年改革巨变却能够稳健行远,极为重要的一条经验,就是妥善处理好改革与稳定、发展与风险的关系。

    供销合作社作为中国最大的合作经济组织,作为一个老系统、大系统,改革中迈出的每一步,同样必须慎之又慎、步步为营。行至今天,随着改革向纵深推进,摆在我们面前的是更深层的思想观念障碍、更顽固的体制机制藩篱,向改革继续探寻的每一步背后,都潜伏着风险乃至危机。如何在重重矛盾中破浪前行寻找新的增长点,又不偏离原有的航向?如何抢抓机遇实现更快更好的发展,又不致发生系统性风险?这是供销合作社系统这艘巨轮搞改革、谋发展必须回答的考题。

    面对党中央、国务院的厚望和农民群众的期待,面对深化综合改革、服务乡村振兴这样的光荣使命、重大责任,唯有为改革把好舵、定好向,严守改革底线,坚决杜绝发生方向性失误和系统性风险,才能完成这艰险的突围。“供销合作社改革不管怎么改,不能把为农服务宗旨改丢了,不能把系统优势、规模优势改没了,不能把社有资产改少了,不能把市场经济方向改偏了”,这是党中央、国务院对供销合作社综合改革的鲜明要求,是全系统必须坚守的原则底线。必须始终坚持“五个不能”,以严格的风险管理和稳健的发展战略为改革护航,让全系统在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

    用从严治党强化改革保障。坚持以政治建设为统领,推动供销合作社党的建设,切实加强党对供销合作事业改革发展的领导,引导全系统广大干部职工牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强供销合作社基层党组织建设,增强履职能力,特别是要把党支部建到产业链上、建到服务链上,发挥党支部的战斗堡垒作用,使供销合作社在最基层的经营服务更加丰富有力。坚持把纪律规矩挺在前面,扎紧制度笼子,加强干部教育、监督、管理,加强监督执纪问责,保持反腐败高压态势,持续加强反腐倡廉建设,为综合改革顺利推进提供坚强保障。

    用战略定力校准改革航向。改革进入新的阶段,面对错综复杂的矛盾问题,如果没有足够的战略定力,就容易心理上患得患失、行动上犹豫不决、战略上摇摆不定,甚至迷失行动方向、错失发展机遇。冲破重重迷雾,尤须登高望远,保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力。坚持高瞻远瞩、统揽全局,紧紧把握事业发展的总体趋势和方向,始终把贯彻落实中发〔2015〕11号文件放在首要位置,顺应新时代实施乡村振兴战略的趋势,加强改革发展统筹谋划,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持用唯物论和辩证法观点来面对改革中的成绩和问题,以实事求是的较真精神、从实际出发的务实态度,大胆探索、大胆实践,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以钉钉子精神推动重大改革不断突破。要把系统实力有没有壮大、经济效益有没有提升、农民群众有没有受益、与农民利益联结有没有更紧密作为最根本的方向标,确保改革沿着正确轨道运行。

    用底线思维筑牢风险防线。综合改革成效初显,系统上下改革劲头足、干劲大,越是这个时候,越要避免设立过高的目标、采取过急的操作,避免出现牵绊发展的功利主义和浮躁冒进。面对改革的迫切期待,在风险和效率之间如何抉择?对抗风险的关键一招,就是要用好底线思维。无论是拥抱机遇还是迎接挑战,无论是聚焦主业还是多元化发展,都要坚持底线思维,设定止损边界,将风险限定在可控范围之内,找好尺度,设好标准。树立底线思维,不踩踏政策红线,不逾越风险底线,不触碰案件高压线,什么能做、什么不能做,要有清晰的界限。坚持预防为主,教育为先,科学认识形势,提升风险预警能力,形成风险预判,坚持防治结合,对主要问题和薄弱环节进行重点监控。健全监督机制,落实风险防控责任,完善重点领域内部控制措施和风险处置机制。

    稳中求进的航行理念,为航海家涉过险滩、渡过激流标注航向。将风险意识、忧患意识时刻谨记在心,把改革自信、战略定力始终坚定在怀,供销社人就一定能担当好自己的历史使命,引领供销合作社这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远。


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