善于思 敏于行

吴超（左三）在农资网点帮农民搬运化肥。资料图

吴超（前排中）代表台州市社与中国建设银行、中国电信签署为农服务战略合作协议。资料图

　　最近几天，浙江省台州市的天气时好时坏。有时艳阳高照，有时小雨淅沥。但是，不管是什么样的天气，吴超的生活状态一直没有改变过，那就是——忙碌。这些天，手头上的几件大事让他停不下来。台州农资公司筹备上市，对内理顺管理、对外沟通协调；台州市农产品区域公用品牌茶叶子品牌“江南茶祖”茶文化茶产业中心项目开工建设；指导各地开展“年货节”；制定新年工作计划……自从2013年担任台州市供销合作社理事会主任起，他一直处于高强度工作状态中。

　　台州市是全国第一家农民合作社的诞生地、全国民营经济的先发地区、全国小微企业金融服务创新试验区，也是供销合作社综合改革和“三位一体”综合合作的先行地区。生于斯、长于斯的台州供销合作社，注定与改革相伴相生。

　　“不敢放松，台州在很多人眼中是改革的先行者和试验区，必须做出点成绩才行。”敏于行而讷于言的吴超率先在全省完成市、县、乡镇三级农合联组建，创新农资“技物结合”服务模式、参与实施全市农业生产“肥药双控”打造生态现代农业、深耕农村小微金融助推现代规模农业、创新农产品流通新方式……他身体力行，力争做“改革发展的试验区、由点及面的带动者、事业发展的排头兵”，扎实推进综合改革向纵深发展。

　　敢想敢做 积极探索

　　台州是“三位一体”综合合作的先行地区，供销合作社的工作都围绕此进行。然而，究竟应该如何做，还得摸索着前行。

　　“农民的需求就是供销合作社的追求，农民增收就是供销合作社增效。”这是吴超对于推进“三位一体”综合合作的出发点与落脚点。台州是全国农民专业合作社的发祥地，合作经济的发展基础好。但是，全市7000余家合作社发展过程中也存在低小散、“融资难”等种种问题。为此，吴超重点开展了合作社规范化建设，在全市供销合作社系统打造了600余家部级、省级、市级规范化（示范性）专业合作社，为下一步全市系统农民合作经济组织大联合打下了良好的基础。

　　随着合作社的发展，“地怎么种、货怎么卖、融资难题怎么解决”等问题日渐突出，亟须一个服务主体。“从问题出发去改革，从需求出发提供服务，这样才能推进改革有序快速发展。” 吴超说，“我们的改革，就是要以问题为导向。什么样的服务才是真正地为农服务？市委提出了‘妈妈式’服务，这就是我们的标准。”

　　为了解决“地怎么种”的难题，吴超指导台州农资公司根据测土配方、农民档案、服务跟踪，研究制定了17个“1079”作物解决方案，配合生态调控、高效低残留农药及全程跟踪服务，为农民提供作物生产解决方案，农民施肥用药只需根据提供的处方实施即可。为了解决“货怎么卖”的问题，他把全市系统3231个遍布城乡的流通网点及农产品购销平台充分利用起来，畅通了“日用品下乡”“农产品进城”的渠道。同时，利用农民丰收节活动等契机，指导三门县开展了庆祝中国农民丰收节暨小海鲜节庆、甜瓜节，实现了农旅互促。在继续做好特色农产品地方馆、借助淘宝天猫开设旗舰店后，根据网络发展新趋势，积极创新新媒体助推农产品销售。黄岩设淘去来兮微信公众号，开展认种认养、微信营销，全市系统新鲜出炉果兄瓜妹、菇婆特产、花即花季等一批“网红”农产品品牌。

　　求新、求变，一直是吴超的工作态度。他带领全市系统首创了“一点一卡一服务”，即合作社农民凭农资授信卡直接在农资门店购买农资，由门店与信用合作社结算转化为信用贷款，后升级为“丰收小额贷款卡”，累计发卡8.6万张，授信金额155.2亿元，累计贷款417.5亿元，被列为“浙江省十大民生工程”。同时，还面向早稻、柑橘、葡萄等主导、特色、优势、微小产业开展低费率甚至免费用的农信担保服务，有效缓解农民融资难题。

　　春耕期间送农资送农技，柑橘、杨梅等作物生长关键环节提供特色农业气象服务，丰收季节帮助农副产品线上销售、“农超对接”，经营过程中协调提供贷款、担保服务……吴超带领他的团队以“静悄悄”的方式把“生产服务、供销服务、信用服务”做得风生水起，在润物无声中一步一个脚印推动综合改革稳步前进。

　　目标明确 勇往直前

　　2018年9月，《台州市特色产业农合联发展三年规划（2018—2020）》发布，拟利用3年时间，在全市发展30家特色产业农合联，服务范围涉及种植、养殖、捕捞、加工、直销、电商、农资、农机、信用、保险等多个领域，基本覆盖台州农业特色主导产业。

　　目标既定，接下来考验的就是如何执行。对于台州市农民合作经济发展情况了然于心的吴超，按照“着眼同一产业、打破行政区域、引导相近产业”的原则联合农民专业合作社及联合社、家庭农场、种养大户形成特色产业农合联。目前，已组建涵盖蜜橘、蔬菜、粮食、生猪、渔业、农机、中草药、茶叶等12家特色农业产业农合联。

　　吴超的发展思路总是很清晰。特色产业农合联组织建立后，如何提供服务仍是工作的重点，尤其是基层农合联如何发挥作用将是关键所在。全市91家乡镇农合联中，有74家与乡镇农业公共服务中心进行功能同步，15家与合作社实现组织对接，余下的则与基层社实现职能融合，有效整合基层社为农服务资源。“我们一步步建立起为农服务中心，为产业发展保驾护航。”吴超介绍，玉环坎门渔合联成立以来，建立渔业综合服务中心，开展综合服务、船证办理、信息平台、渔业保险、金融服务、边防证件等6方面21个事项服务，为渔民节省时间90%以上；天台西部片区农合联根据片区茶农需求，开展黄茶栽培管理技术培训，并通过开展微信营销等方式，帮助150亩黄茶获利60余万元，20%纳入村集体经济，实现了强村与富民双赢；椒江洪家街道农合联在农港城设立涉农纠纷调解委员会，引进律师、商户等多方参与，一年来共开展100余人次免费公共法律咨询、纠纷调解等服务。“要不断拓宽改革视野，发展联结服务链、产业链、创新链的大合作，发展集聚科技、品牌、人才等各类要素的大产业，这样才能为农业农村发展注入新的活力。”吴超如是说。

　　如今，为农服务中心已成为涉农服务部门资源整合、功能叠加、行为协同的为农服务工作机构，并已集合嫁接供销合作社、金融机构、保险机构、气象部门等主体服务，集成融合党建示范、农技咨询、授信贷款、融资担保、互助保险、气象指数、信息平台等多种服务功能。目前，全市系统共有市、县农村合作经济服务中心8个，乡镇级22个，服务面积达11089平方米。

　　“被授予全国系统先进工作者称号，是动力也是压力。在未来，还是要为农民提供急需的服务，让他们能够轻松生产、幸福生活。”对于吴超来说，让老百姓认可供销合作社的服务比什么奖都重要。