新时代做好机关党建工作的策略探讨

　　党建工作在机关工作的正常、有序运转中占据着重要地位，是机关工作的中心工作、重点工作，也是全部工作的指导旗帜和战斗力基础。党建工作开展的有力、有效和有序决定了机关单位的工作合理有效。现阶段，机关单位的党建工作虽取得一定成绩，但随着社会不断发展，时代不断进步，机关党建工作仍存在一些建设性问题滞后于新时代、新形势。

　　一、当前机关党建工作存在的主要问题

　　机关内部党员干部缺乏有效科学的管理机制。由于目前机关党员干部的综合素质参差不齐，一些专职党建工作的领导干部身兼数职，导致业务能力有限，工作形式单一，接触范围较窄，导致一些党务机关的领导干部对外界形势的变化缺乏应有的了解，且很多党务机关干部容易受到外界的影响，工作缺乏必要的耐心和责任心。一是党务领导干部缺乏丰富的经历和必要的业务训练。虽然有些领导干部是长期从事党建工作的，但不具备足够的经历与训练，因此很容易用较为陈旧的思维模式考虑问题，当出现新情况、新问题时不知道如何应对，所以很难胜任党建工作。二是管理不足导致党建机关工作人员缺乏工作积极性。由于缺乏与时俱进的管理机制体制，且党务工作量越来越大，党政机关人员精简，导致业务总量和人员总量不成正比，甚至有些单位并未配备专职的党务干部，是由其他岗位的同志来兼任，工作成效低下，考核标准理解模糊，有些缺乏主人翁意识，工作主观能动性不强。

　　机关党组织思想政治工作水平较为低下。一些机关中存在党建工作的理论学习流于形式。在培训内容上，仅仅是将党的政策指导方针进行简单传达，没有结合机关单位的实际业务进行深入研究；内部的党员干部也缺乏积极正确的思想交流；缺乏有创新性、能吸引眼球的党组织生活；工作方式也缺乏合理性，仍然是简单地停留在形式主义上。在对上级的精神进行落实的时候还是机械的传达文件，采用机关会议的模式落实会议精神；党建工作与业务工作是两个分离的工作，缺乏两者的有机结合；一些机关党建领导干部在处理问题时缺乏深入有效的调查研究等。

　　党建和业务工作分离，存在“两张皮”问题。在机关党建工作的运行过程中，很多机关单位将其业务管理和党建工作完全分离开来，在管理体制方面，将党建管理部门与业务管理部门分离开来；在对机关单位具体事务的管理上，将思想问题与实际问题的解决分离开来。分离现象的出现严重影响了机关单位党建工作的顺利开展。

　　二、当前机关党建工作中存在问题的原因分析

　　机关党建工作中存在的问题是多方面的，综合分析问题存在的原因大致有以下三个方面：

　　对党建工作的重要性缺乏正确的认识。有相当一部分的党务工作者和党员干部对党建工作的思想认识不到位，停留在喊口号的程度。很多领导干部认为只有狠抓业务水平才是政绩的体现，而党建工作是一项软指标，是无关紧要的。同时，有些干部认为机关单位内部的制度已经相当完善了，不需要去狠抓党建工作也能应付各项考核，达到正常运转的水平。

　　现有管理机制混乱无序。党建工作开展得顺利有效的前提是基层机关党组织和上级机关工委共同把关、合作，加强联系沟通，正确处理好两者之间的关系才能够将党建工作做深、做细。但是就目前形势来看，一方面，有的部门党组织在决定机关党建工作的许多问题上与机关党工委缺乏有效的配合，导致机关工委安排的党建工作很难落实到位。比如说，很多时候只是搞个过程，弄个形式，为了完成“规定动作”。少有单位真花心思去分析本单位党员的真实需求，设计针对本单位党员真实情况与实际问题的“自选动作”，从而使很多党员对于政治学习基本处于被动应付学习的状态；另一方面，有些机关党工委对各个部门的业务不很熟悉，工作布置不科学、不系统、不接地气，影响了党建工作的有效执行。

　　监督工作流于形式，缺乏实效。严重制约了党建工作的有效性，影响了机关单位开展党建工作的积极性，具体表现为党内权力监督不力，不能有效将“权力”关进制度的笼子；本身监督体制不健全、滞后于新形势，监督只是流于表面，不具备警示和规范的作用。

　　三、新时期提升机关党建工作的有效策略

　　新时期机关思想政治工作要适应新形势、新变化和新要求，必须要在教育内容上下功夫，在教育方式上做文章，在创新机制上求突破，同时坚持以人为本的方针，通过对关心人和理解人的主体性原则的贯彻，实现以理以情待人，调动工作人员的积极性和创造性，充分发挥党建工作“生命线”作用。

　　不断提高对党建工作的正确认识。只有认识到党建工作的重要性，才能摆正位置，增强做好机关党建工作的责任感。因此要在全机关、全社会形成尊重党务工作者，支持党务工作者，自觉参与党务工作的良好氛围，使党务干部进一步增强做好党务工作的信心和决心。

　　不断加强党建理论知识学习力度。社会形势是不断发展的，党员干部的思想意识也要与时俱进，因此就需要不断提升党员干部的教育质量，强化对理论知识的学习。增强机关干部的思想认识，促使广大党员特别是党员领导干部提高工作理论知识水平，带头树立学习榜样，提高机关全体党员的思想政治素质和综合工作能力。在具体理论学习的开展中，要注重开展形式的多样性，载体的丰富化，从而吸引大家的注意力，激发学习的积极性、主动性和自觉性。一是采用细雨式滋润。在做思想政治工作时要循序渐进，注重方式方法，让党员干部主动去接受。比如，推荐一本好书，开展谈心谈话活动，举办一个研讨会，举行一次沙龙，寻找身边的感动等方法细雨式地润泽党员干部的心田。二是拓宽政治思想工作的载体。注意吸收和借鉴心理学、社会学、教育学、美学、大众传播学等相关学科的科研成果，改进工作方式。利用广播、电视、微信、微博、文娱活动、党员活动、社会实践、参观考察等有效载体，寓教于乐，寓教于趣，将思想性、科学性、趣味性融于一体，增强思想教育对党员同志的吸引力，使他们在潜移默化中接受政治思想教育。

　　完善相应机制倒逼监督有效、举措有力，全面提升党建工作水准。要明确相应的制度应怎样去落实，由谁去落实。这就需要分清责任主体，使实体性的制度有可操作的程序进而得到落实。为此，要善于总结、提炼、规范，把一些行之有效的做法、成功的实践经验规范为机制体制。定期清理以往规范性制度文件、机制体制，做好“立、改、废”等工作，做好机制体制的健全完善工作。同时，在提高机制科学性、系统性的同时，加大程序性机制的建设，不断加强各级党组织和广大党员干部对制度的执行力，全面提升党建工作水平。

　　加强机关党支部建设，提高党员干部素质。促进机关党建工作的有效性必须实打实地加强机关内部党支部的建设，不断提升党员干部的综合素质，解决“灯下黑”。一是积极发掘、培养高素质党务人才参与机关单位党建工作，不断优化机关党建工作人员的队伍结构，提升机关干部解决问题的能力水平；二是提高党务干部的素质，采用请进来、走出去的形式，多途径提升党务干部的政治理论水平和党务工作能力，只有支部班子的素质硬了，才能以上率下，督促整个党建工作顺利开展。

　　（作者系浙江湖州市吴兴区供销合作社副主任）