小试“牛刀”的金融扶贫新招

　　再过几天，河北省衡水市枣强县枣强镇、唐林镇、加会镇的144户贫困户的奶牛认养手续全部办妥后，当“空手”又“甩手”的致富“牛掌柜”就不是做梦了！

　　“金融扶贫工作都是探索性的。既要确保贫困户脱贫，又要确保资金安全，压力确实很大，但我们一直在努力。”5月14日，在枣强县扶贫领导小组会议上代表枣强县政银企户保服务中心作了关于贫困户奶牛企业托养模式这一“新课题”的报告后，河北省衡水市枣强县供销合作社主任、枣强县政银企户保服务中心主任扈晓华心里的“扶贫弦”绷得更紧了。

　　为深入贯彻国家精准扶贫、精准脱贫的战略部署，2016年5月《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》出台后，河北省就在全省推广“政银企户保”金融扶贫模式，探索“政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险保证兜底” 的金融扶贫新路子。在此基础上，枣强县加大金融扶贫工作力度，通过了《枣强县“政银企户保”金融扶贫实施方案》，建立了“资金池”。由枣强县供销合作社对基金进行受托管理，并于2017年12月成立政银企户保服务中心，正式开启“政银企户保”金融扶贫模式探索。

　　结合枣强县扶贫小额信贷放贷进度缓慢、贫困户缺乏产业带动、缺乏投资项目等实际情况，枣强县政银企户保服务中心遵循贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”的扶贫小额信贷工作目标，创新金融扶贫工作，稳步推进以奶牛养殖致富的“扶贫牛”托管养殖模式。

　　“我们前往山东、天津等多地进行考察学习，最终决定尝试‘扶贫牛’托管养殖模式。”扈晓华进一步解释如何通过“扶贫牛”来实践“政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险保证兜底”的一条龙扶贫服务，即先由政银企户保服务中心为贫困户提供无抵押、无担保的政府贴息贷款5万元，用于购买3头奶牛；再由银行对贫困户授信3年，实行自助循环贷款。贫困户可以委托奶牛企业统一编号、统一托养、统一管理，企业承担市场风险和饲养风险，每月产奶收益扣除托养成本费用后的固定收益归贫困户所有。为保证奶牛的正常产奶，由保险公司对奶牛投保生存险，确保奶牛正常生长、正常产奶。3年内基础奶牛及其生产的小牛可出售抵扣贷款，还清贷款后剩余奶牛归贫困户所得。与此同时，政银企户保服务中心和各乡镇均成立了奶牛托养监管组织，负责每月对托养的奶牛进行监督检查并建立台账。

　　此外，为保障销路稳定，枣强县社还与河北省君乐宝乳业集团签订常年的牛奶收购协议，消除产奶企业的后顾之忧。为确保贷款安全，政银企户保服务中心同托管养殖企业河北百荣牧业科技有限公司与君乐宝已达成协议，双方交易的售奶款均在政银企户保服务中心指定账户结算。据了解，目前经各镇政府推荐、政银企户保服务中心审核、银行核实，来自枣强镇、唐林镇、加会镇的144户贫困户的奶牛认养手续正在办理当中，新的金融扶贫绿色通道届时将被正式开启。