湖南怀化市社：加大项目资金监管力度

　　去年以来，怀化市供销社监事会严格按照湖南省供销合作总社湘供监字〔2017〕39号文件精神，通过明晰职责、全程监督，狠抓财政投入项目资金的监督管理，使项目资金的使用效益得到了提高。

　　一、明晰职责，严肃责任追究。

　　一是迅速转发《湖南省供销合作社系统监事会开展财政投入项目资金监督工作办法（试行）》湘供监字〔2017〕39号文件，要求各县市区社监事会要认真学习文件精神，结合实际抓好贯彻落实。二是要求各县市区社按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，明确责任划分，健全责任体系。三是严明县市区社监事会主任项目管理主体责任，对项目立项、评审、验收等环节把关不严，项目管理制度不健全，监管督促不力造成投资损失行为的，责令改正；情节严重的，追究相关管理主体负责人和相关人员行政责任；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关查处。

　　二、全程监督，严格跟踪落实。

　　一是监督申报合规性。怀化市供销社监事会、经贸科根据项目指引和本地区项目实际情况，与农发部门按照分工负责、配合协作的原则，及时组织开展本市项目筛选和申报工

　　作。申报项目必须编制项目建议书、可行性研究报告等，并由市社监事会出具书面意见才能上报。近年来，怀化市社监事会严格按照程序对中方县果品产业融合改扩建项目、辰溪县12000亩土地托管项目申报的合规性进行了事前全程监督，并同意推荐。二是监督资金使用合规性。怀化市社监事会严格按照国家有关农业综合开发财务、会计制度，采取事中抽查监督的方式对项目单位是否将财政投入资金专人管理、专账核算、专款专用进行检查。三是监督项目验收合规性。对每一个验收项目的资金收支是否符合规定要求，会计处理是否规范，财务资料是否真实、完整，项目实施是否规范等方面进行监督。2017年会同新晃县社监事会对新晃县200吨冷鲜牛肉加工厂房改扩建项目的组织管理、资金管理、项目实施每一个环节进行监督，实行痕迹化监督管理，供日后查证，经得起历史检验。

　　到目前为止，怀化市列入省供销社扶持的项目尚未发现有违规违纪现象，受扶持的单位及广大农户反映很好、评价很高，当地政府及农户针对供销社开展该项工作也给予了充分肯定。