不可忽视“村社合一”的裂变效应

　　“有地无人种，有人无力种。”当前，缺乏劳动力、留守老人居多已成为我国农村的普遍现象，这使得农业农村发展受到了一定的限制。在湖北省沙洋县，这个问题尤为突出。

　　为解决农村土地撂荒、农民生活贫困等问题，近年来，沙洋县供销合作社积极培育农村新型经营主体，大胆实践村“两委”领办创办农民专业合作社，探索发展“村社合一”的新模式，在转变农业生产方式、创新农村社会服务、管理等方面发挥了不可替代的作用，已成为带动农民抱团闯市场的主力军。

　　如何创新农业生产经营方式、增强与农民的利益联结，破解农业增效、农民增收难题，是近几年沙洋县社一直在探索的工作。通过调研发现，农民以家庭为单元独立生产种植的“零碎”形式已成为制约农业增效、农民增收的瓶颈，组建合作社让农民抱团以降低农业生产成本的发展方式已成为必然。而组建合作社需要农民的支持，发展也离不开农民的信任。因此，由村“两委”领办创办合作社就成为发展农村经济、致富一方百姓的最佳途径。

　　沙洋县老山路翔生态农业专业合作社成立于2015年2月，由沙洋县社峰华资产经营公司、老山村村委会及老山村党支部书记陈学新等联合发起成立。陈学新担任合作社理事长，凭借其在外经商的资源和经验，为合作社社员谋求更多利益，获得了当地农民群众的信任。为更精准周到地服务好社员，在组织形式上，合作社还成立了4个服务小组：农业生产资料购售服务小组，主要负责合作社社员的种子、农药、肥料及种养所需生产资料购买及分售给每户社员，并在育秧、施肥、植保等农业生产重点环节集中组织现场技术培训；农业生产服务小组，主要负责合作社社员在育秧、整田、插秧、施药、收割等生产环节的社会化服务，并联系第三方合作经济组织及个人集中为社员提供生产环节的服务，降低生产成本；土地托管、半托管服务小组，主要为长期在外务工、家庭中无劳力种地的社员提供生产环节的服务；监督管理小组，由合作社监事长、会计、出纳组成，主要负责合作社财务、资产、股金、资金互助等运行监督管理。完备的组织结构为合作社健康发展奠定了良好的基础。

　　针对个体农户在购买农资、农机服务等方面存在的成本高、效率低的问题，合作社在农资购销方面，采取“团购”形式，抱团从厂家直接购买种子、农药、肥料及社员种养所需生产资料，统购统销，减少中间环节，再以低于市场价卖给社员，极大降低了农业生产成本，缓解了因农资市场价格波动产生的不利影响。据统计，仅春耕农资和秋播肥料就为每户社员降低生产成本180元/亩左右。目前，合作社已加入新洋丰种植大户专用肥联谊会，与安徽全银谷种和生物农药荆门代理商合作，为社员提供优质、优惠的生产资料。同时，合作社对社员生产的大众农副产品集中组织售卖，且销售价格略高于市场价，解决了农副产品销售渠道窄、价格低的问题。在利益分配上，合作社采取农资销售利润的一半直接让利给社员，另一半留作合作社的积累，年底以股金为基数分红，避免了利润由大股东独享的情况，取得了合作社、普通社员和大股东“三赢”的效果。

　　当前在农村留守劳动力大部分缺乏科学种植技术和科技信息来源渠道，为此，依托合作厂商，合作社为社员提供入户宣传、科技培训等服务，并在育秧、施肥、植保等农业生产重点环节组织现场技术培训，聘请农业专家开展农技服务讲座，大大提高了社员科学种田水平。为适应当前现代农业发展，合作社积极调整产业结构，组织社员在冬季种植白菜苔，变“冬闲”为“冬忙”。合作社对部分社员空闲田以120元/亩的价格实施短期流转，仅限冬季5个月。土地流转期间，合作社还为社员提供就业机会，每天可收入100元左右。通过“合作社+基地+农户”的方式，实行统一技术指导、统一种子供应、统一品牌、统一销售、统一价格、分户种植管理的“五统一分”服务，规范管理生产，保障产品质量，从而有效带动了周边白菜苔产业的发展，促进农业产业结构调整。

　　此外，路翔合作社还探索了合作社内部金融互助机制，为发展资金存在困难的社员提供小额资金服务。社员在生产期间遇到资金短缺问题，只需3—4名社员提供担保，便可从合作社内部获得贷款。通过社员间的互帮互助，大大减少了各类矛盾的发生，在缓解农民资金短缺、贷款难的问题上发挥了重要作用。

　　作为由村“两委”组织成立，以为农服务为主的合作社，相对于工商资本和种粮大户组建的合作社来说，老山路翔生态农业专业合作社更侧重于提供公益性服务，而不是仅仅追求利益最大化。在合作社发展过程中，这一宗旨在全体社员中形成了共识。近年来，合作社所提供的代耕代种一条龙服务，服务费比市场价低，充分让利于群众；在开展机械化生产中，合作社通过提供平台，统一调度使用社员现有机械，为其他社员提供农机服务，合作社从中收取极少的中介费，提高了现有机械的利用率，降低了合作社本身的运营成本和风险；通过提供农技服务，以比市场更优惠的价格，面向社员统购统销，年终进行二次分红等方式，让社员得到了实惠，提升了他们的归属感和对合作社的认同感，也吸引了更多的群众加入。

　　通过“村社合一”模式，合作社发展得到了群众的充分参与和认可，不仅实现了社员的自我管理、自我监督、自我教育、自我服务，同时做到了民事民议、民事民办、民事民管；村“两委”领办合作社不仅促进了当地农业发展，同时还有效地解决了农村党员干部队伍存在的致富本领不高、带富能力不强的突出问题，也有效防止了农村基层党组织作用弱化和党在农村影响边缘化的问题，为村“两委”充分发挥党组织带动力，解民之难、为民办实事提供了平台。