甘肃张掖市社：坚持开放办社 完善基层网络

　　日前，从甘肃省张掖市供销合作社获悉，近年来张掖市社坚持开放办社，以恢复改造基层社为突破口，以村级综合服务社建设为基础，以培育发展农民合作社为重点，多措并举，加强基层组织建设。

　　坚持市场经济导向和因地制宜原则，张掖市社对经济实力较强的基层社，引导其进一步扩大服务领域，积极开展生产、供销、消费、信用等合作，加快办成以农民为主体的综合性合作社；对实力较弱的基层社，采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式，着力提升服务能力；根据农民需要和供销合作社实际，逐步将已承包和租赁的基层社网点纳入到供销合作社经营服务体系；在没有基层社的地区，通过供销合作社自筹、政府支持、合作共建、农村致富能人领办等多种途径，加快经营服务网点建设。目前，全市供销合作社系统共有基层社55个，建成标杆社3个，1个基层社销售额过亿元，有25个基层社销售额达到1千万元以上。其中，通过项目投资、股份合作、嫁接等形式已经恢复改造的基层社有21个，需要改造提升的有34个。

　　结合经济发展水平、人口状况、自然村分布等情况，张掖市社对村级综合服务社的发展进行整体规划，按照综合服务社标准化“五统一”建设模式（即统一改造提升，统一名称标识，统一运营模式，统一服务标准，统一功能设置），建设集农资供应、日用品经销、农产品收购、再生资源回收等各种服务于一体的综合服务社。目前全市供销合作社系统建成村级综合服务社621个。根据甘肃省社的《村级供销综合服务社建设推进方案》，张掖市社的第一批71个村级综合服务社已经完成改造，并开始发挥作用。

　　此外，张掖市社还不断加大农民合作社的领办创办力度，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创建了一批制度健全、产权清晰、管理民主、带动力强的农民合作社。在自愿的前提下，张掖市社引导发展农民合作社联合社，充分发挥供销合作社综合服务平台的作用。目前，全市供销合作社系统领办创办农民合作社281家，入社农户达到25699户，辐射带动农户41628户，组建农民合作社联合社15家。