湖南省娄底市娄星区供销合作社：重整供销 富裕农民

　　近年来，湖南省娄底市娄星区供销合作社以服务“三农”为宗旨，以改革创新为手段，主动作为求发展，着力在管理体制、组织体系、经营模式和服务功能等方面改革创新，积极推进开放办社，大力实施“新网工程”、探索开展“数字乡村”建设、引导扶持“两社一会”，谱写了重整供销、服务“三农“、富裕农民的新篇章。

　　“新网工程”铸新阵地

　　农民的需求就是供销合作社发展的方向。娄星区供销合作社按照“区有配送中心、乡有综合超市、村有便利店”的建设模式，大力整合改造传统经营网络，实现了经营网点向区以下快速推进，基本构建起了区、镇、村三级连锁经营体系，确立了在区域流通市场的主导地位。目前，全系统有各类连锁经营龙头企业17家，区及区以下连锁经营网点212个，经营服务覆盖了全区80%的乡镇和50%以上的行政村。茶园、万宝、双江、小碧等一批批“新网工程”网点成为服务农民生产生活的一道风景线，“新网工程”也让供销合作社曾经的“烂摊子、破院子、空房子”重新焕发出了生机和活力，让农民群众享受到了和城里人一样的便捷服务和优质的购物环境。

　　按照“改造一批、破产一批、重组一批”的要求，大力推进基层社建设。通过改革，全系统基层社总数由2000年的1个增至2016年的7个，资产总额由200万元增加到800万元。其中，双江乡基层社被市社推荐为2015年全省标杆基层社示范社参与评选，茶园惠农服务中心（基层社）被评为“2016年娄底市标杆基层社”。2014年以来，区社先后领办了23个农民专业合作社、2家专业合作联合社，入社农户3200多户，实现土地流转6000多亩，助农增收近千万元。万宝浒石特种珍禽养殖合作社从内蒙引进野狍，现有种狍200多只，年出栏创收130余万元，带动农户30余户，仅为每个农户提供饲料一项，收入就达到5000元以上。

　　农资、再生资源回收、农产品流通、日用品流通是区社的传统主业，也是供销合作社构建现代流通网络的基础所在。如何使改制后的4大主业“浴火重生”，是摆在娄星供销人面前的一道难题。为此，区社认真研究，审时度势，适时重建了湘中农资公司、为民农资公司、森泰再生资源公司、天成商贸有限公司、金佰汇超市、神农现代农业有限公司，实现了凤凰涅槃，也迎来了难得的发展机遇。森泰再生资源公司投资9000万元建立再生资源回收分拣处理中心，实现了再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理；天成商贸有限公司承载起了日用消费品实现城乡交流和配送的重任，发展天成百货超市5家、城乡加盟店56家；为民农资公司在全区组建农业生产资料经营网络，发展连锁加盟店60家，经营网络覆盖全区所有乡镇。    

　　“数字乡村”搭新平台

　　向改革要动力，向市场要活力。2010年4月，娄星区供销合作社参与组建了全省首家“网上供销社”——娄底供销电子商务有限公司，当年即在全区发展了24家实体加盟店，发展移动“供销通”用户3000余户。目前，依托组织部的远教站点建立了70余个集学习教育功能、综合服务功能、市场引导功能于一体的村级“远教—网上供销社”综合服务站点，特别是在石井镇建立了集特色乡镇网站、乡镇手机信息平台、网络联系工作群等一系列信息化综合服务平台，初步完善了乡、村两级农村信息化基础设施体系，解决了农村信息化建设“最后一公里”问题和信息化进村入户的问题。

　　2011年，娄星区供销合作社率先在全省启动“数字乡村”试点工作，积极探索“平台对接、信息互通、资源共享”的“远教—网上供销社”工作新机制，重点抓好网点建设、商品流通、便民服务、农村信息服务、业务代办、前期市场培育、宣传引导等方面工作，为新时期的供销合作事业拓展了发展空间，提升了工作层面、注入了新的活力。

　　截止到2016年底，全区“数字乡村”工程已建立一个试点乡镇，发展22家实体加盟店、120家村级综合服务网点、联系发展5000余个“供销通”会员，商品销售额和经济效益稳步上升。2017年，区社将继续打好“组合拳”，通过线上推广、“农超对接”、线下团购等多种形式，积极牵线搭桥，更加便捷地实现“工业品下乡和农产品进城”双向流通，努力找到打通农村“买难”“卖难”的通道。此外，区社还以“分散订单、集中采购”为主的商品流通新模式，将加盟店分散的小额订单集中起来，向厂家集中采购，提高了加盟店的议价和生存能力，使商品采购价格下降了15—20个百分点，也使农民朋友直接受惠，真正意义上实现了“从厂家到消费者”的直营模式。每年通过“农超对接”，促成蔬菜销售、瓜果进城、工业品下乡、日用消费品线下团购、农资购销及村级网点商品流通总金额达1800余万元，有效实现了“一化促三化”（信息化促进规模化、现代化和城镇化）、“一流带三流”（信息流带动资金流、运输流、商品流）。至此，从田间到“舌尖”、从柜台到电商的娄星区供销合作社综合服务平台，正悄悄成为服务“三农”的一枝新秀。   

　　“综改文件”绘新蓝图

　　变则通，通则达，达则兴，兴则久。站在新的历史起点，为充分发挥供销合作社服务“三农”的独特优势和重要作用，娄星区供销合作社主动作为、提前谋划，报请娄星区委、区政府制定出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。

　　《意见》明确提出：到2020年，全区重点构建起农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务4大服务体系，做大做强农资、农副产品、日用消费品、再生资源、电子商务、家政养老、职业教育、合作金融等产业；基本建成群众性、合作制、规范化的基层组织体系，区供销合作社机构健全、运作规范，建立起农业社会化服务平台，把供销合作社打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。