田间地头推服务 村居农家获民心

农民在大洪山“粮食银行”办理存粮业务。

农民在官垱镇三农服务中心购买所需农资。

潜江市中国龙虾交易中心配送车辆整装待发。

　　当前，随着农业现代化稳步推进发展，农村经济社会正在发生广泛而深刻的变化。新形势下，如何发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务？如何提供多层次、多样化、便利实惠的农村生活服务？各地供销合作社在综合改革进程中用不同的路径、不同的实践解答着共同的命题。

　　自中发〔2015〕11号文件出台以来，湖北省供销合作社系统把服务作为综合改革重点，努力探索形成为农服务新经验新模式，通过整合基层社、庄稼医院、合作社、综合服务社等各类经营服务网点，推动系统内上下联合、与民营企业联合、与农民联合，恢复基层经营服务网络，推进三农服务中心建设，实现了服务功能的全面提升。目前全省村级综合服务网点达到2.1万个，行政村覆盖率80%以上；基层社个数超过1000个，乡镇覆盖率达到92%；领办创办农民专业合作社6001家，庄稼医院增加到 3370 家，基层经营服务网络布局逐步优化，经营规模和服务领域逐步扩大，一个崭新的供销合作社重现荆楚大地。

　　走进村里 带动农民合作起来

　　“我家3口人过去年均收入不到3000元。2015年入社，去年40亩田光购买农资就省下5000多元，在合作社指导下，12亩虾稻连作增收2万多元，这样下来我们就能摘掉穷帽子了。”荆门市沙洋县拾回桥镇七里村贫困户周茂华喜滋滋地说。

　　七里村三家店生态农业合作社由村民李永旭等5人发起，于2015年11月成立，目前已发展社员126户。“我们村是县供销社的扶贫帮扶村，当时我们村里一个组300亩土地，就只剩6户农民。大部分不是搬迁到城里，就是去外地打工了，真的是有地没人种。”李永旭感慨地说，“面对这种情况，供销社和村委经过商量，同我们几个大户沟通后，决定成立合作社，农民可以现金入股成为社员，享受合作社为社员提供的服务。”

　　为促进供销合作社改革，湖北省委、省政府要求，供销合作社要以经营设施、场地、资金等方式出资，与农民共同组建合作社，加快发展一批土地流转、农机、消费、公共服务等产业型和服务型合作社，带动更多的农户开展合作经营。

　　“根据各级深化供销合作社综合改革意见的要求，在三家店生态农业合作社成立时，县社也有入股。按照合作制原则，把合作社的权益归于农民。在合作社理事会、监事会的选举上，所有成员由村‘两委’推荐在本村有一定影响力、农民信得过的人，社员代表大会投票选举产生，县社及村‘两委’不参与选举，以此来保证公平公正，如此也让社员更加信任合作社。”沙洋县社主任刘占青告诉记者，一直以来农资服务都是供销合作社的传统业务，为扶持合作社发展，减少农民在生产环节的成本，县社主动帮助合作社联系农药、化肥厂家，减少了经销商这一环，进一步密切了与农民之间的联结。

　　“自从合作社与农资厂家直接对接后，社员在这方面就省下不少成本，农民很是满意。”七里村村支部书记高先俊高兴地说，“去年底，我们合作社还开了分红大会，最多的社员得到了4000元的分红，这对于原先一年只有一两万收入的村民来说真是一笔不小的收入。尤其是分红大会当天，就有不少农民主动要求加入到合作社来。运营一年，合作社社员就由68户增长到126户了。”

　　“供销社的传统业务是农资供应、农产品销售。但在改革实践中，不少地方供销社已深入田间地头，领办、创办农民合作社，与农民联手拓展市场，受到农民欢迎。”湖北省供销合作社主任赵东风介绍说。综合改革推进两年来，湖北全省系统领办创办农民专业合作社新增992家，总数达到6692家，其中供销合作社参股2839家，新增国家级、省级示范社46家，总数达到311家。供销合作社牵头成立的农民专业合作社联合社137个、农民合作经济组织联合会62个。

　　一个以农民合作社为终端的农业生产生活服务体系和农民合作经济组织体系已逐步形成，新供销、新网络、新业态的崭新面貌重新树立在基层，深入了民心。

　　从种到收

　　让农民放心打工省心种地

　　每年五六月份梅雨季节，是南方种粮农户最难度过的一个坎儿。没有完善的储存仓库，没有烘干设备，粮食受潮发霉屡见不鲜，而这一难题在湖北随州市随县洪山镇得到了较好地解决。

　　洪山镇供销合作社不仅为农民提供生产环节所需的服务，还为农民提供烘干、加工、储藏服务。“粮食烘干设备对于单独的农户来说不可能有的，但是烘干不好，农户的粮食没有办法长期储藏，从而导致粮食急于出手而卖不到好价格。”随县供销合作社主任包德宏介绍说，“既然是为农民服务，那我们就要把服务落在每个环节。对这个问题，我们炎丰农业科技发展有限公司、洪山供销社和大洪山米业有限公司合作开办了大洪山‘粮食银行’。‘粮食银行’不仅为农民提供烘干、加工、储藏服务，同时还有储存增值服务，农户凭借储量存折不仅可以随时对粮食支取变现，还能就近在供销社村级综合服务社网点进行日常口粮兑取和其他消费。”

　　如今，随县供销合作社以农机、农技服务为突破口，与种粮大户、农机大户、科技示范户合作，构筑起集农机服务组织、集中育秧供秧、专业化植保和烘干储存于一体的“四大服务体系”，通过开展土地托管，形成了覆盖全县、种收“一条龙”的全程社会化服务网络。“今年，我们的9个育秧大棚可以满足全县8万亩田的秧苗需求。”随县供销合作社监事会主任刘光良告诉记者。目前，全县供销合作社组建农业社会化服务龙头企业3家，发展农产品种植农民专业合作社85家、农机服务农民专业合作社17家；建设工厂化育秧基地9处、育秧大棚和覆膜育秧基地105个，总面积15万平方米，集中育秧供秧、单茬育秧能力达5万亩，成为全县集中育秧供秧和机插服务的骨干力量。

　　“随县大洪山‘粮食银行’是一个很好的全产业链服务的探索，较好地解决了当地农民生产生活难题，探索了通过大田托管、土地流转提供全程农业社会化服务模式。因此，我们也鼓励全省供销合作社系统积极推进三农服务中心、农民合作社开展‘粮食银行’、加工、销售、交储等产业链延伸服务。”赵东风告诉记者。

　　“农民进城打工，供销社为农民打工！”湖北省供销合作社系统在改革中不断探索着从卖商品到卖服务的转变，全心全意帮助农民解决“想种无力种，不种心里痛”的难题。去年以来，湖北省各试点单位重点开展土地托管服务，在全省产生了广泛影响。目前，全省系统土地托管服务面积达到128.9万亩，去年新增近50万亩。通过改革，全省供销合作社务农本领得到强化，现代农业生产生力军地位得到彰显。

　　线上线下

　　赋予互联网+产业以灵魂

　　按照湖北省供销合作社综合改革提出的各级供销合作社、各类经营主体进一步加大力度发展农村电子商务，将供销合作社传统业务与互联网深度融合的要求，潜江市供销合作社给出了较好地诠释。

　　刚刚入夏，位于湖北省潜江市的“中国虾谷”——小龙虾交易中心已经车水马龙、应接不暇，一车车的小龙虾从这里运往全国各地甚至海外市场。

　　潜江市是“中国小龙虾之乡”，随着“虾稻共作”模式的逐渐成熟，当地农民都纷纷在水稻田中养起了小龙虾。但在2016年之前，潜江的小龙虾产业仍处于养殖科技含量低、物流分散、质量安全无法有效保障的初级水平。为进一步发展小龙虾产业，响应潜江市委、市政府打造“全国虾稻产业第一市”的号召，潜江市供销合作社借助自己的网络优势和互联网东风，全面投入到这场产业升级战中，“中国虾谷”正是产业升级的战果之一。

　　2016年，潜江市供销合作社联合民营企业成立了潜网集团，紧紧围绕该市的农业主产业展开线上线下的各类服务。记者来到位于潜江市后湖高速路口占地15万平方米的潜网小龙虾交易中心，这里聚集了“虾谷360”垂直电商平台、小龙虾交易中心、冷链物流中心、交易中心检测室、小龙虾养殖合作社联合社等各类产业服务环节，形成了“互联网+小龙虾生态养殖+标准生产+冷链流通”的供销模式，不管是小龙虾生产者、贸易商，在这里都可以得到一站式服务。鲜活的小龙虾可24小时冷链物流直达北京、上海、深圳等30多个大中城市。“去年我们这里小龙虾交易额达2.3亿元，今年有望增长50%。”潜网集团总经理李红卫自豪地向记者介绍。

　　潜网集团并不仅仅是一个小龙虾网上销售公司。“集团依托供销合作社基层服务网点优势，通过资源整合，形成了完整的工业品下乡、农产品进城的双向供需平台。”李红卫说，“供销社有完善的基层服务网络，与供销社合作，通过对基层综合服务社网点的升级改造，不仅为工业品下乡减少了流通成本，而且为农民提供全产业链服务奠定了基础。供销社提供农资、农技服务，我们提供销售流通服务，优势互补，避免重复性建设。”

　　记者了解到，借助供销合作社健全的组织体系，潜网集团成立不到一年时间，已设立镇级网点8家、村级网点248家，探索出“互联网+镇村网点+超市+流通”的潜江农村电商O2O模式，建立了完整的“工业品下乡、农产品进城”的双向流通服务体系。目前，潜网集团搭建的电商公共服务平台已入驻电商企业80多家，开通线上店铺600多家。通过潜网平台，形成了网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，更好地服务潜江当地农产品的购销，截至目前已实现销售收入5亿元。

　　一方面是现代流通体系的打造，另一方面，潜江市供销合作社以科技服务抢占发展制高点，开始推广高效农业、生态农业、特色农业。供销合作社依托三农服务中心，大力推行生态标准化种养，加强物联网技术应用，建立小龙虾大数据中心、质量安全监测中心，24小时在线监测养殖指标，确保小龙虾始终在最适宜的环境中生长。在潜江市张金供销合作社运粮湖三农服务中心，记者看到，这里不仅仅为农民提供全程虾稻种养殖服务，还与湖北省农科院合作成立博士工作站，研发纳米硒小龙虾、纳米硒水稻等高附加值农产品。他们生产的富硒大米市场价格最高达29元/斤，是普通大米的10倍，富硒小龙虾每斤比普通小龙虾贵5块钱。在潜江市供销合作社经营服务体系的支撑下，目前，潜江市“虾稻共作”面积达到50万亩，虾稻产业综合产值突破180亿元，带动就业超过10万人，产业精准扶贫帮助1.4万人实现脱贫。

　　“潜江一二三产业的有效融合，全产业链的扎实服务，不仅为农民带来了经济效益，也使供销合作社在综合改革中迈出了坚定步伐。”赵东风说，“供销合作社要巩固农村阵地，就必须对接农民群众和市场需求，创新服务方式和手段，将为农服务向纵深拓展，下大力气建立与之相适应的现代经营体系、组织体系和治理机制。下一步，湖北省供销合作社系统将坚定不移将改革推向纵深，继续保持锐意改革的韧劲和恒心，推动综合改革进一步向村居农家和田间地头推进，力争取得更多改革成果，让农民得到更大实惠。”

典型模式

　　网络薄弱县重建模式

　　因三峡工程建设，宜昌市秭归县12个基层社被淹，淹没面积占全社总面积的89%。秭归县社积极探索“市场化”“合作制”和开放办社的路子，按照供销合作社、村委会、经营业主“三方”共建原则，建设村级综合服务社156家、裕农电商平台112家；通过“新网工程”，发展龙头企业，建设经营网点1000多家，逐步恢复建立了覆盖全县的供销合作社经营服务网络。

　　东方百货模式

　　荆门市供销合作社依托社有企业东方百货，做大超市、做强家电、做精百货等日用消费品市场，成立电子商务公司，实行线上线下融合发展，以区域为单位，形成了一个覆盖城乡的现代商贸流通体系，服务广大城乡居民。

　　潜网电商模式

　　潜江市供销合作社引入社会资本搭建统一的全市电商平台，将供销合作社服务网点纳入平台中，利用“互联网+”，实现线上线下融合发展，带动本地小龙虾和特色产业健康快速发展。

　　大洪山粮食银行模式

　　大洪山粮食银行以随州市随县炎丰洪山农机专业合作社、武对宫种植专业合作社、青龙庙种植专业合作社、五丰粮食种植专业合作社为平台，集粮食订单种植、检测烘干、收储加工、农资配送销售于一体，为大洪山粮食银行的客户（农户）发放存折，提供测土配肥、供种育秧、机耕机插、机防机收、收购烘干、大米加工、农资配送、农机维修等“八统一”一站式综合服务，探索了通过大田托管、土地流转提供全程农业社会化服务模式。

　　和盛农资连锁配送模式

　　荆门市和盛农资连锁有限公司通过农资“实体店+电商”形式，以“农一网”工作站及和盛农资连锁实体店配送服务为载体，建立起线上线下农资配送、农技服务网络，做到线上下单、门店配送，并与新型庄稼医院同步建设，大力开展新农药、新肥料、新种子、新技术推广应用，打造“智慧农资”。和盛农资连锁店对所有农资商品采购实行条码制，销售对象采用会员制，农资购销从供应商至配送中心、连锁店、农民，全程可追溯。

　　官垱模式

　　荆门市沙洋县官垱镇三农服务中心建有标准化育秧工厂2间，拥有农机设备85台套，农产品收储仓库2栋，日烘干能力180吨全自动设备1套；托管土地1.2万亩，半托管5万亩。建有农业生产服务中心、农村公益性服务中心、农民生活服务中心（包括电子商务服务部、金融保险服务部、超市）和农民培训中心，集政务、党务、服务于一体，成为当地服务“三农”的综合服务平台。

　　老山模式

　　沙洋县拾回桥镇老山村成立路翔生态专业合作社。合作社设立农业技术服务、农资购买、土地托管服务和监督管理4个小组，为农民提供技术培训、抱团从厂家采购农资、专业农机服务、对外销售农产品等六方面服务。对社员“三不接受”：参加邪教组织的不接受；不尊老爱幼、不孝敬父母的不接受；不能自我约束、不遵守合作社章程的不接受。党支部设在合作社，通过利益联结，调动了农民种田积极性，也改善了干群关系。

记者手记

改革步伐从服务迈出、借合作加速

□  白琦瑛

　　说起改革，从湖北省供销合作社系统综合改革采访收获来看，首先出现在记者脑海的就是基层组织和服务。

　　这几年，是湖北省供销合作社系统扎实基础、快速发展的时期；是完善基层组织建设、提升供销合作社在农民心中地位的时期。

　　供销合作社在经历了计划经济向市场经济变革的时代，留在基层的网点早已淡出人们的视线。但在潜江，供销合作社不仅留存着所有的基层网点，而且发挥着重要功能。不仅有传统的农资销售，还有标准化育秧工厂、大型农机具为农民提供机械化生产服务，更有服装城、家具城、供销社区等为基层农民提供生活服务，真正使供销合作社成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。就连与供销合作社合作的民营企业家也深切地体会到了供销合作社服务基层的使命。

　　潜网电商总经理李红卫说了这样一句话，让记者印象尤为深刻。“我们始终秉持着‘你种植，我收购；你加工，我销售’的宗旨，在不忘供销传统的基础上创新发展，农民真正满意，我们才有真发展。”

　　说起服务，沙洋县供销合作社主任刘占青更是滔滔不绝。“供销社本来就是做服务的，从前是流通，现在增加了生产，我们还融合了科技。基层社是最贴近农民的，农民有需求，就要有服务跟上。”

　　光说不练假把式。刘占青说到也做到了，而且做得有声有色。在沙洋县盛禾源农业科技产业园，6个农民专业合作社、1个食用菌加工公司构成了“优质稻种植—稻草养殖肉牛—牛粪种菇—菇下脚料种稻+蔬果+花卉苗木”的循环农业，园区里走一圈，各个产业之间都有了联系，没有多余，没有浪费，保护了生态环境，还实现了助农增收。

　　“作为经营主体，盈利是可持续发展的前提。而对于供销合作社来说，所有盈利都存在于服务中，服务好自然有盈利。”随县供销合作社主任包德宏道出了其中之意，供销合作社的根在农村，只有让服务获得民心，供销合作社改革才有真正意义，才能可持续发展。

　　而这些服务能够顺利开展，离不开“合作”二字。

　　不论是潜江市社与民营企业合作发展特色产业，还是沙洋县社与农民联合发展合作社密切利益联结，抑或是省社直属企业与随县供销合作社组建炎丰农业公司开展全程社会化服务，相互联合合作都在基层服务中起到了重要作用。

　　湖北省供销合作社主任赵东风表示：“供销合作社重在合作，在完善的基层组织体系下，通过整合各方资源、创新为农服务模式才有大发展，单打独斗难成规模。”

　　回首看去，联合合作在湖北省并不少见。

　　省农资集团和一些市州供销合作社的农资企业搭平台、建队伍，新建或改造了一批新型庄稼医院，省农资集团还把庄稼医院搬到网上，组建了专家库，开通了电话热线。

　　省社合作投资集团在仙桃市投资建设的仙桃大市场实现农产品市场交易额近40亿元，带动了一方农产品销售。

　　再生资源这项业务也在系统联合下开展得有板有眼。通过省、市、县三级联动，“回收哥”业务稳步推进，回收额持续快速提升，市场影响力和占有率进一步扩大，再生资源收集、分拣、加工和回收网点体系建设上取得了不错的成效，传统产业正在迎来新的朝阳。

　　从农资供应到农产品销售，再到再生资源回收利用，都可以看到供销合作社的身影。在综合改革的大路上，供销合作社投身服务逐步壮大，坚持合作阔步前进。