创新电商发展模式 助推深化综合改革

 　　2016年，山西忻州市供销合作社在综合改革中突出电子商务经营模式创新，确立了构建基本框架、配套网络体系、线上线下互动发展“三步走”的战略构想，目前第一阶段已经取得了有效成果。

　　明确发展方向  拟定行动计划

　　忻州市社明确了打造“网上供销合作社”经营业态的阶段目标和年度目标。2016年，忻州市供销合作社出台了发展电子商务工作的行动计划，全力打造“网上供销合作社”是总目标，突出电子商务经营模式创新，确立了构建基本框架、配套网络体系、线上线下互动发展“三步走”的战略构想。2016年到2020年，忻州市供销合作社依托市农业生产资料公司成立市级电子商务平台——山西佳乐美电子商务有限公司与山西农芯乐电子商务有限公司、“供销e家”实现对接，着力打造市、县、乡、村连锁配送经营终端网点，建立统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的全市供销合作社农村电商市场体系。采取典型示范、分步推广的方式，实现市、县（市、区）、乡（镇）、村级、基层社、专业合作社、综合服务社、便民店等线上线下电商全覆盖，形成工业品下乡、农产品进城、农民就地触网、企业联合发展的格局。完成“千人培训工程”，电商辐射3000个经营服务网点，建立完善的仓储物流体系。

　　目标明确。确定了改革传统的经营方式向现代新业态转变的行动内容。发展电子商务的行动内容既要在农民日用消费品方面实现电商化，而且要在供销合作社的主要服务体系等诸方面实现电商化。一是推进农产品市场经营服务电商化。加快忻州市名优特农产品的品牌建设和推广，促进传统农产品体系的转型升级，提升为农服务的能力和水平。二是推进农民专业合作社经营服务电商化。引导种养加农民专业合作社及行业协会规模化、标准化、品牌化经营，促进市特色农产品延伸和拓展产业链和价值链，加快农民增收致富。三是推进城乡综合服务社经营服务电商化。充分发挥供销合作社龙头企业作用，利用电商技术、牵头建设、加快改造城乡综合服务社（中心），强化培训，提升功能，为城乡社区居民提供优质、便利服务。四是推进农资、农机、农技一体化经营服务电商化。构建线上庄稼医院和线下实体经营相结合的经营服务体系，放大农资、农机、农技一体化联动服务效应。五是推进农村合作金融电商化。依托供销合作社互联网合作金融服务体系，运用P2P信贷、大数据信息化、第三方支付等金融技术，实现资金流、信息流和农产品物流有机融合，为新型农业经营主体提供全方位、多层次的合作金融服务。六是推进供销合作社传统经营服务电商化。利用农产品电子商务平台，探索和破解供销合作社与农业经营主体的联合合作，实现层层对接，发展网上下订单、线下实体店体验、专业配送服务的商业模式，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营新模式、新业态。

　　加强组织领导  全面合力推进

　　加强组织领导。市社成立电子商务工作领导小组，设立专门办公室，加大组织、协调、指导、服务力度，细化措施，在人、财、物等方面优先安排和重点支持，把市级和各县（市、区）供销合作社电子商务工作列入年度综合业绩考核和深化改革的重要内容。

　　加强电商培训。培训工作与农村电商建设、农业生产、创业产业、服务业合作发展深度融合，扩大培训辐射面，建立层级培训机制。市社和山西佳乐美电子商务公司负责组织各县（市、区）级构建电商网络和技术层面的培训，每年培训1000人；加强电商专业技术与经营管理人才的引进和培养，吸纳和造就一支电子商务高端人才和技术骨干队伍。

　　电商试点先行。市社在全市范围内选择确定定襄、繁峙、岢岚3县为首批电子商务示范县、农产品电商物流等不同层次的试点，适时全面推进。

　　争取政策支持。加强与发改委、财政、农委、商务、科技等部门的沟通协调，充分利用好国家政策，整合资源，发挥优势，支持系统电子商务发展。市社通过努力，争取到省财政专项资金60万元，建设市级电子商务平台。

　　实施电商行动。市社根据山西省社的安排，结合自身实际，制定了《全面推进农村电子商务发展行动计划实施方案》，以“互联网+供销合作社”为主题，实施电商行动计划，创新商业新业态，打造“网上供销合作社”。

　　问题及对策

　　当前，供销合作社发展农村电商仍存在一些亟待解决的问题。一是电子商务网络人才极为缺少。供销合作社电子商务的开发人才、管理人才和教育培训人才比较缺乏。二是电子商务网络建设资金短缺。前期开办费用、教育培训费用、经营管理费用和固定财产投入的缺口较大。三是电子商务与物流配送发展不配套。除小部分县以外，大部分县物流配送企业还没有跟进，发展不配套、不平衡。针对这些问题，建议：

　　运用市场化模式解决人才问题。电商人才是电商发展的决定性因素。一是在当地政府指导下，出台政策支持，运用市场化模式，多方合作，社会招聘解决电子商务项目开发人才和管理人才。二是与大专院校、相关科研机构及相应部门和企业中从事电子商务教学及科研工作的人才合作，解决电子商务的教学科研人才问题。

　　采用多种方式解决资金问题。一是政府扶持政策，二是合作参股，三是社会融资，四是自筹资金。

　　培育特色品牌电商产品。发展农村电子商务，一是满足农民日益增长的物质文化的需求。二是把当地和周边特色品牌农产品卖出去，助农增收。要把特色品牌农产品销售作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+电商”或“协会+合作社+电商”的发展模式，依托市优势特色品牌农产品，大力开发生态、绿色、休闲等旅游产品，通过电商运作，进一步拓展特色品牌农产品知名度、美誉度，使网络平台成为推进具有核心竞争力的名优农产品的重要途径。

　　构建与电商配套发展的物流服务体系。要加快发展物流配送网络和实体经济，引导物流企业优化物流配送布局，充分发挥与邮电、民营快递等物流资源的合作和联合作用，纳入供销合作社电商服务体系，提升综合服务能力。尽快实现线上订货、结算，线下配送、服务的农村流通新模式，打通“农产品进城”和“网货下乡”的双向通道。

　　加快信息基础设施配套完善建设。要对接“智慧”建设，从网络信息基础设施建设入手搞好综合服务，加快产业化基地及相关平台的宽带网络升级与提速，大力支持光纤、移动基站、无线网络等基础设施建设，以县城区域、乡镇中心区域和重点村（社区）为支点，规划实施宽带提速工程和重点公共区域免费网全覆盖工程。

　　（作者系山西忻州市供销合作社党委书记、理事会主任）