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以农民的名义:打造“中国物流”的“农村版”

最近,中华全国供销合作总社的“中国物流”成员“身份”又被强调了:近日公布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》明确规定:全国供销合作总社与国家发展改革委员会、商务部一同作为负责部门,承担落实“鼓励冷链物流平台企业充分发挥资源整合优势,与小微企业、农业合作社等深度合作,为小型市场主体创业创新创造条件”的任务。

编者按

  最近,中华全国供销合作总社的“中国物流”成员“身份”又被强调了:近日公布的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》明确规定:全国供销合作总社与国家发展改革委员会、商务部一同作为负责部门,承担落实“鼓励冷链物流平台企业充分发挥资源整合优势,与小微企业、农业合作社等深度合作,为小型市场主体创业创新创造条件”的任务。

  另外,最近公布的由国家质检总局、供销合作总社等11部门联合出台的《关于推动物流服务质量提升工作的指导意见》,供销合作社系统被赋予了塑造“中国物流”形象的重任。


  两个《意见》的不同点在于,国办《意见》明确了供销总社的领导责任;11部门《意见》强调了供销合作社系统提升物流服务质量的任务。两者结合旨在强调:供销合作社是“中国物流”的重要组成部分,必须担负起发展、规范、提升、优化中国物流的历史责任;又因其“为农、务农、姓农”,所以,以农民的名义,打造“中国物流”的“农村版”,供销合作社责无旁贷!

  实际上,供销合作社人很早就认识到连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式对于供销合作社改革发展起到的重要作用,并已将其载入供销合作社发展史的“四项改造”和“新网工程”等阶段性决策部署中,自觉发展着现代物流。“四项改造”内容之一就是“以发展现代经营方式改造传统经营网络”,进而完善为“以现代流通方式改造传统经营服务网络”;“新网工程”是“新农村现代流通服务网络工程”的简称,其主要内容是打造以农资、农副产品、日用消费品、再生资源经营服务网络为主要内容的物流体系。从2014年开始的供销合作社综合改革把农村流通现代化、电子商务等作为重点,体现了供销合作社对现代物流重要作用的清醒认识以及发展农村物流的自觉担当。

  改革显成效 塑造“中国物流”农村形象

  从综合改革实践来看,发展现代物流成为提升供销合作社企业的核心竞争力和支撑农业社会化服务体系的重要内容。河北省供销合作社大力完善流通网络,创新流通方式,强化流通效能。他们开发建设的“农交汇”“八方联采”“云供销”等电商平台,实现了线上线下融合发展;环绕京、津重点建设的8家农产品市场和冷链物流项目,与104家批发市场有效对接,形成了覆盖河北全省的农产品市场网络。浙江省供销合作社着力构建生产、供销、信用三大服务体系,充分发挥了供销合作社农资服务、农产品购销等优势,建立健全了现代农业服务体系;加强与连锁配送企业合作,建立健全了由县城超市、乡镇商贸综合体、村级消费合作社组成的城乡商贸服务体系。山东省供销合作社创新土地托管模式,构建农业全程社会化服务体系;发挥供销合作社提升农业服务供给质量的重要作用,打造了平原丘陵3公里、山区6公里土地托管服务圈;发挥供销合作社经营网络的优势作用,承担农资、日用品统采分销、农产品流通、融资担保、信息平台等服务,开展测土配方、统防统治、农机作业、贮藏加工、农民培训等服务,形成为农服务“一条龙”。广东省供销合作社聚焦为农服务,做大做强龙头企业,在农资农技、粮油、冷链物流、再生资源等行业培育了一批龙头企业;省社天禾农资公司建立配送中心63家,编制作物解决方案1000多套,每年开展田间技术指导和种植试验示范1万多次;天润粮油集团建设配送中心33家、粮油连锁店400多家,建成一、二、三产业融合的粮食全产业链。

  在综合改革中,全国供销系统着力建设农村现代流通服务网络,推进网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。供销合作社物流系统在服务土地托管、强化基层社服务功能、解决上下贯通及联合合作问题等方面,发挥着不可替代的重要作用。

  在2月24日召开的全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议上,汪洋副总理在肯定供销合作社在综合改革中“服务模式不断创新”时指出,“积极运用现代流通方式和信息技术,发展连锁经营、物流配送、电子商务等新业态、新模式”;要求供销合作社“推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合”。因此,打造供销合作社综合物流体系有助于解决上下贯通、联合合作问题;可以有效形成“综合性、规模化、可持续的为农服务模式,为农民提供便利实惠、安全优质的服务”,包括为多种形式土地托管的“供、耕、种、管、收、加、销”提供有效供给和支撑。以农资、农副产品、日用消费品、再生资源等经营服务网络建设与发展农村电子商务的“集成升级版”,构建供销合作社综合物流体系与平台,是打造城乡一体的“中国物流”。

  打造“中国物流” 任重而道远

  那么,打造“中国物流”的要求是什么呢?11部门《意见》指出,到2020年,要培育形成一批具有国际竞争力的大型本土物流企业集团和知名物流服务品牌,树立并强化“中国物流”优质服务形象等;国办《意见》要求,到2020年,初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络,基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系,培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业等。

  显而易见,与“中国物流”的要求相比,供销合作社物流系统存在的差距是很大的。不妨仅说两点:其一,现代物流理念的差距。全系统建设和拥有网点众多、覆盖城乡的经营服务网络,但用现代物流的全面、系统、集成、优化理念去发展、改造、整合、优化经营服务网络,并未成为全系统的普遍共识和自觉行动;其二,未来几年,要在“培育形成一批具有国际竞争力的大型本土物流企业集团和知名物流服务品牌”“培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业”方面有所建树,任务之艰巨无须赘述。

  对供销合作社而言,全面深化综合改革是在“啃骨头”,也是在塑造“中国物流”的农村形象。要在一些重要环节和方面继续试点,把一些可复制、可推广的经验和做法在全系统推开,实现“成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,切实在农业现代化建设中更好地发挥作用”的目标。这与以农民的名义,打造“中国物流”的“农村版”,二者其实核心内容是一致的。前者是概括性目标,内容更丰富、更全面,更有指导意义;后者是内容性目标,更具体、更可操作。实现了后者,就可以更好地实现和体现前者。
 


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