在“十三五”补上“三农”这块短板

    3月7日，在十二届全国人大四次会议记者会上，农业部部长韩长赋就“转方式调结构 加快发展现代农业”相关问题回答记者提问。他表示，今年将坚持新的发展理念，大力推进农业供给侧结构性改革，加快发展现代农业，促进农民持续增收，更好地在“十三五”补上“三农”这块短板。

    “十三五”不追求粮食连续增产 

    韩长赋表示，粮食生产问题始终不能放松。

    他指出，“十三五”不追求粮食连续增产，要巩固和提升粮食产能。既要藏粮于地、藏粮于技，保护耕地，加强耕地质量建设，建设高标准农田，推广高新技术，又要抓好主产区，发展适度规模经营，还要培育新型经营主体，发展粮食适度规模经营，提高粮食生产水平和效率。

    五路进财  支持农民收入增长

    韩长赋表示，农民收入问题对于“十三五”来说，是“三农”当中非常关键的问题，因为它直接关系到广大农民的福祉和农民能不能同步进入全面小康。

    韩长赋表示，要通过五个方面，争取五路进财，支持农民收入增长。一个是节本增效。大力推广节本增效技术，提高家庭经营的效益。二是推进产业化，包括农产品加工、电子商务、休闲农业等产业，延长产业链，让农民更多地分享农业增值的效益。三是城乡一体化。推进城乡基本公共服务的均等化，深化户籍制度改革，让符合条件的农民工市民化。四是政策支持。要完善国家财政对农业、对农民的支持力度，尤其是收入方面的补贴力度。五是农村产权制度改革。要使资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民得到更多的财产性收入。

    农业现代化要取得明显进展

    韩长赋说：“农业现代化要取得明显进展，这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。”“十三五”要把农业现代化这条短腿加长补壮。要坚持以新的发展理念引领现代农业发展，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

    他表示，要努力实现三个转型升级。一是农业的经营体系要转型升级。要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。二是农业的生产体系要转型升级，加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，全面实现农业增长动力的转换。第三是农业的产业体系要转型升级，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。实现这三个转型升级，力争到2020年使农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。

    农业供给侧改革要看三方面

    提到农业供给侧结构性改革，韩长赋说，改革可以使农产品适应消费升级的需要，提高农业供给体系的质量和效率；也可以推动农业转型升级，提高农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多的收入；还能在巩固生产能力的同时，改善资源环境压力。

    韩长赋说，推进农业供给侧结构性改革，当前要重点抓三件事。一是调减玉米，把非优势产区的玉米面积适当调减下来。二是增加大豆，把国产大豆的优势发挥出来。三是提升牛奶，要提升奶业的品质，唱响品牌，恢复国人对民族乳业的信心。总之，要推进供给侧结构改革使农业生产更加符合市场、更加适应消费、更加提高效益，提高竞争力，使我们的生产和消费两端，使我们的农民和市民两方面都能够得到好处。

（大  山）