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加快推进农合联建设 助力乡村振兴发展

  实施乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的集中体现。十九大报告提出,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,促进农村一二三产业融合发展。加快推进农合联建设,提升农合联为农服务功能是培育新的市场主体,解决农村结构调整难,农民增收难的问题,是开辟“强农、惠农、富农”的新途径。
 
  一、加快推进合作经济组织发展,构建现代农业经营体系
 
  实施乡村振兴战略,首要的是产业兴旺。产业兴旺离不开新型农业经营主体的带动。一是发展联合会经济实体。吉林省大安新平安镇艳峰笤帚糜子农民专业合作社和安广镇玉龙笤帚糜子农民专业合作社基础较好能力较强,通过联合两个专业合作社成立了平安镇笤帚糜子农民专业合作社联合社和大安玉龙笤帚糜子农民专业合作社联合社,带动了其他笤帚糜子农民专业合作社的发展。通过联合合作、实现资源共享、优势互补,促进了合作经营、企业经营协同发展,进一步提高组织化程度,激发农业农村发展的内生动力。二是大力发展行业协会,实现行业协会与联合社、农合联融合互补、协同发展。在农合联组织体系下,供销社联合社与其领办的行业协会,既是业务主管关系又是农合联执行机构与成员的关系,联合社与行业协会组织关系进一步密切。三是功能发挥上,系统行业协会既履行服务行业、服务会员的职能,接受农合联执委会工作指导,联系行业资源,发挥专业优势,提供农业社会化服务,进一步实现联合社与行业协会职能的融合。
 
  二、加快推进整合合作,打造为农服务平台
 
  实施乡村振兴战略提出,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。一是把农合联建成为开展农业社会化服务、产业化经营为主的服务平台。对单个合作社难以独立承担、或者独自承担不经济的项目,发挥农合联的牵头引领作用,联合同类型或有互补性的专业合作社,开展农机合作、农资统供、统防、统治,适度规模经营,打造标准化、规范化、示范种植基地,提升现代农业发展水平。二是把农合联建成为缓解农村融资难为主的金融服务平台。为有效解决成员社、农民社员生产、生活短期融资问题(困难),条件成熟情况下,适时组建农合联资金互助部或农合联发展基金,为成员社、涉农企业、种养大户提供短期融资服务。三是把农合联建成以承接当地政府委托或购买服务为主的服务平台。农合联要从事千家万户办不了、政府包不了、政府愿意用公共财政购买或委托的公共服务,目前,承接大安市政府对全市专业合作社考评奖补的工作职能,对全市范围内的专业合作社摸底考察,制定严格考评标准,评选商业信誉高、经济效益好、带户动能强的专业社,给予一次性的资金奖补。2017年农合联承接组织农民作业合作社成员进行农技、电商、扶贫等有关培训,培训分6期完成。
 
  三、加快推进合作经济健康发展,村社共建壮大村集体经济发展
 
  紧紧围绕“振兴供销、服务三农”的办社宗旨,按照基层供销社提升和发展暨综合改革要求,打开社门,把村集体经济吸收进来,加快推进社村共建的机制创新、经营创新和服务创新,推进供销社、村集体和农民合作社的联结合作发展,充分发挥农合联在农业社会化服务中的积极作用。一是加强规范指导,完善供销合作社的组织体系。目前全市共有合作社2530个,仅去年就新成立228个,通过对成员进行建章立制、项目申报、质量认证、品牌注册、商品流通等方面严格考核,引导成员开展规范化运作、标准化生产、产业化经营,搞好产品质量安全,规范了行业自律行为,提高了行业影响力。二是加快农产品标准化生产基地建设,开展现代农业规模化服务。大安市农业发展主要是种植业和养殖业,重点围绕优势产业,依托供销合作社龙头公司和为农服务中心,将放心农资经营服务、测土配方精准化施肥、高毒农药统一管理使用、专业化机械作业、农业知识普及和农业科技培训等内容融入社村共建工作中,打造农产品标准化生产基地,创建特色优质品牌。三是拓展便民领域,为现代农业社员提供优质服务。农合联的职能就是为成员社提供产业政策、产业信息服务,当好联系党和政府的桥梁和纽带,把党和政府的惠农政策及时传达给联合社成员和农民社员,同时将成员社发展中遇到的问题及时反馈。
 
  四、加快推进生态经济发展,助力美丽乡村建设
 
  美丽乡村建设是关系农民幸福、农村发展和全面实现小康社会的大事,就要创新农业发展模式,大力发展农业循环经济,提高农业废弃物回收利用率。农合联积极引导“龙头企业+专业合作社+农户”,综合利用农村生活垃圾、秸秆、禽畜粪便等废弃物,经微生物灭菌、除臭、发酵、降解等工艺,制造生物有机肥,减少化学肥料投放量。供销社依托废旧物资回收企业,开展废旧农膜、灌溉器材、农药包装物回收利用。推广应用可降解标准地膜,引导建立农药包装物回收减少废弃物排放,防止污染环境,发展再生资源回收再利用。
 
  (吉林省大安县供销合作社供稿)

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