农产品批发市场规范高效发展需筛选合格投资主体

　　农产品批发市场前连生产、后接消费，其运行质量同时关乎农民增收和食品安全，具有强烈的公益属性。近年来，各地农产品批发市场转型升级步伐不断加快，已逐渐发展成为推进农业供给侧结构性改革的重要支点。然而，在具体发展进程中，却也存在着诸多问题。在具有典型多样农业发展区域的安徽，记者通过实地走访，专门就当前农批市场建设发展中出现的问题进行了调研、梳理。

 

 

　　和全国其他地方一样，近几年来安徽省农产品批发市场建设呈井喷态势。目前已有大型农产品批发市场和农产品专业市场逾百家。这些市场的出现，提升了安徽农产品的聚集能力，改善了传统农贸市场“脏乱差”的交易环境，初步建立了安徽优质农产品的上行通道，促进了全省农业经济的发展。同时，受到投资主体、政策环境和运营模式等因素的影响，也暴露了很多亟待解决的问题。主要表现在三个方面。

 

　　一是“借用”品牌，重在房产开发。采访中，记者发现部分新建农产品批发市场，实际已演变成为房地产项目，重点在卖房，经营农产品批发倒在其次。以皖北某县相关农产品市场为例，其容积率已达1.3—1.4。据相关专业人士介绍，正常农批市场容积率应在0.8到1.0之间。该市场规划内街为2—3层街铺，外街为5层商业楼，并没有按照功能区域进行严格划分，设置大棚，可见规划时即未考虑后期运营需要。由于不注重运营，需要相应投入的配套设施也未建设。占地200多百亩的市场，目前仅有大约50家商户入驻，大量商铺处于空置状态。

 

　　二是运营模式较为初级，农批市场的公益属性未能得到充分体现。调研采访中，记者发现不少新建农批市场运营模式仍停留在单一集散功能上，尚未显示出有向全产业链布局，实现线上线下协调发展的转型意向，未能展现出联合合作态势，在带动农民增收、保障农产品安全供应上的公益性作用也有待进一步提高。由于运营模式初级，在皖东某县农产品批发市场，记者发现，一些早前入驻的农批经营商户已有部分正在陆续退出，让原本即显空荡的市场更加萧条。而继续留驻的商户中，有不少竟然是建材装饰商家。

 

　　三是缺乏品牌效应和体系化产业布局。某种意义上说，市场经济就是品牌经济，农批市场发展也必须走品牌化道路，打造产品品牌和服务品牌，并以品牌为依托，谋划全产业链布局，并实现区域内农批市场协同发展。然而，当前安徽各地农批市场建设投资主体依然较为分散，呈现出重建设轻运营的特点，品牌意识不强，各地农批市场之间缺乏协同发展机制。在皖中某农批市场内，一位王姓菌菇经营户表示，虽然自己有固定的老客户，但是最近还是感觉心里不踏实，因为传闻邻近区县也将在两县交界处兴建一处农批市场，如果新市场投入运营势必将对自己所在市场造成一定冲击。

 

 

　　综合来看，经营不善的农批市场，多是以地产公司挂牌加盟农批企业，通过成立合资公司的形式投资兴建的。合资公司实际控股方一般为地产开发公司，它往往更关心土地获取成本及楼盘去化速度，重销售、轻运营，前期规划往往难以兑现，市场建成后运营无保障，空铺现象突出。

 

　　与此形成鲜明对比的是，市场建成后运营较为成功的农产品市场，如合肥农产品物流园（周谷堆）、中国供销宣城农副产品批发市场、浙江庆元香菇市场、安吉茶叶市场，则几乎都是由农批企业直接投资经营的市场。不同于挂牌加盟模式，直投型企业一般具备更长远的规划和连锁经营发展的决心，对当地农业流通领域也有丰富的实操经验，掌握了较为丰富的资源，并对资源具有较高的整合能力，能够充分确保招商及运营的成功。为确保后期市场运营顺畅，直投型企业在土地获取阶段即有更为精细长远的考虑，配套更完善，自持比重更大，在销售时，更加注重自营客户的引进，并注重推进整合当地老市场，解决农批市场“脏、乱、差”等问题。

 

　　可见，要解决安徽当前农产品批发市场建设发展中出现的一些问题，最核心的还是要从源头进行把控，对农产品批发市场投资主体进行质量把控，选择有责任感、有实力、有渠道、成体系又能让政府放心的投资者。

 

 

　　长期以来，农产品批发市场一直是供销合作社系统重要的为农服务资源之一，供销合作社一直是农产品流通的主力军。中华全国供销合作总社经济发展与改革部统计数据显示，截至2017年底，全国农批市场有4000余家，其中供销合作社系统农批市场为1475家，占全国农批市场近三成。在农批市场发展较为成熟的江浙两省，隶属于供销合作社系统且年销售额达亿元以上批发市场就分别有38家和20家。以浙江省嘉兴市供销合作社投资兴建的嘉兴果品市场为例，借助供销系统体系优势通过品牌化运作，年交易额达230亿元。为了产出优质水果，嘉兴水果市场以“果农+农民专业合作社+基地+市场”模式，直接参办多家果品合作社，从品种引进、技术辅导等方面入手，建设标准化生产基地并开展订单农业，基地面积近1.6万亩，带动农户7.5万户。

 

　　党的十九大提出的乡村振兴战略明确要求，要重点解决农产品销售中的突出问题，建设现代化农产品冷链仓储物流体系。中发〔2015〕11号文件指出，供销合作社作为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，服务“三农”的重要载体，理应成为建设和管理农产品市场的重要力量。2018年3月，商务部办公厅、中华全国供销合作总社办公厅《关于深化战略合作推进农村流通现代化的通知》，再次明确了各级政府要大力支持发挥供销社骨干企业在全国农产品批发市场建设中的重要作用。

 

　　新时期，面对“互联网+”、信息技术、数字经济等新理念，供销合作社系统相关企业更应充分系统组织优势，创新流通业态和经营模式，积极争取市县党委政府支持，服务好当地农业产业结构调整和农产品流通，自觉把农批市场发展和农产品流通服务积极融入到乡村振兴和产业扶贫大局之中。