陕西自贸试验区为内陆开放赋能

　　日前，作为第四届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会的重要配套活动之一，以“深化改革扩大开放与自由贸易试验区高质量发展”为主题的中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛在丝博会期间召开。

　　与会各方围绕“更高的开放水平、更好的营商环境”“‘一带一路’倡议下的自贸港区合作发展机遇”“内陆型自贸试验区的改革创新”等议题进行深入探讨，为推进陕西自贸试验区高水平建设和高质量发展，发挥国家全面深化改革、全面扩大开放的“试验田”作用，建设内陆改革开放新高地建言献策。

　　持续释放创新红利

　　截至今年3月底，陕西自贸试验区新增市场主体40694家，其中，外资企业347家。2018年全年，陕西自贸试验区货物进出口总额2649亿元，占全省总额的75%。

　　陕西省副省长赵刚表示，陕西自贸试验区成立两年来，坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试大胆闯自主改，围绕推进“一带一路”建设和西部大开发，大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，在放管服改革、投资贸易便利化、人文交流、现代农业国际合作等方面探索试验，有效彰显了深化改革、扩大开放的试验田作用。

　　在自贸试验区的辐射带动下，2018年全年陕西省进出口总额达3513.8亿元，同比增长29.3%；国内生产总值达2.44万亿元，同比增长8.3%，高出全国平均增速1.7个百分点。陕西经济社会发展和对外开放水平更上一层楼。

　　赵刚说，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣示了新时代中国深化改革开放的坚定决心和务实举措。未来，陕西将继续担当使命、追赶超越，充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，努力把陕西建设成为全面深化改革开放的新高地。

　　充分发挥枢纽优势

　　西安是古丝绸之路的起点，承担着联结东西方经济文化的重要枢纽作用。陕西的枢纽经济具有得天独厚的区位优势。

　　在陕西自贸试验区空港新城党委副书记、管委会副主任艾晨看来，总规划面积13.8平方公里的陕西自贸试验区空港功能区是联通欧亚、承东启西的重要节点，定位更清晰，特色更鲜明，高速发展的西安咸阳国际机场构建起陕西对外开放和走向世界的航空大通道。

　　目前，陕西自贸试验区已吸引13家航空公司基地、138家临空型企业进驻，催生了跨境电商、供应链金融等多种新业态，拥有水果、药品等5个进口商品指定口岸，第五航权落地，具有齐备完善的平台功能。

　　两年来，陕西自贸试验区空港功能区发挥“自贸＋临空＋口岸＋跨境＋保税＋航权”的叠加优势，聚焦服务国家战略，推进枢纽建设现代化；聚焦壮大临空主业，推进贸易通关便利化；聚焦多试联动，推进创新试验集成化；聚焦企业发展需求，推进营商环境品质化；聚焦全面开放创新，推进合作交流国际化。通过对五方面进行实践探索，努力实现让空港功能区充满活力和动力。

　　艾晨表示，陕西自贸试验区空港功能区将继续立足临空特色，在打造国际航空枢纽、临空经济新业务新模式、开展国际人文交流等方面先行先试，积极探索自贸试验区与临空经济协同发展的新路径。

　　世界自由贸易区组织联合会秘书长约翰·维斯托福尔建议，未来，陕西自贸试验区应形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，成为“一带一路”建设与全球自由贸易领域的人文信息交流枢纽。

　　（摘自《国际商报》）