辽宁：履职尽责 服务水平和经济实力双提升

　　2018年成绩单

　　全系统新建农产品配送中心11个、乡镇物流节点219个、农产品终端销售网点和社区便利店1800多个。

　　全系统新建改造基层社55个。

　　全系统新建为农服务中心45个，新发展农民专业合作社105个，开展土地托管（流转）面积达到157万亩。

　　2018年，辽宁省供销合作社系统各项工作取得了长足进展，经济运行呈现稳中有进、总体向好态势。2018年，全系统实现销售总额501.6亿元，同比增长21.2%，其中，实现消费品零售额212亿元，增长25.6%；实现利润2.88亿元，增长7%；所有者权益53亿元，增长4.3%；供应化肥284万吨，实现了“零增长”。

　　狠抓“重强抓”专项行动，综合改革不断深化。年初，省社与省工商局联合印发文件，指导各地推进新型为农服务主体建设，加快基层组织恢复重建。2018年，全系统新建改造基层社55个。建立了“一社一卡”制度，推动精准施策，开展基层社标杆社、专业社示范社、综合服务社标杆社评定工作，推动基层社向高质量发展。2018年，先后组织召开了全省供销合作社综合改革现场推进会，深化供销合作社综合改革，推动乡村振兴战略部分市、县主任座谈会，对全省供销合作社系统改革工作进行再推进、再部署、再推广，加快了深化综合改革步伐。

　　狠抓农产品现代流通体系建设，市场主体作用充分显现。一是强化基础设施建设，积极开展物流配送。2018年，全系统新建农产品配送中心11个、乡镇物流节点219个、农产品终端销售网点和社区便利店1800多个，实现农产品市场交易额274.5亿元，同比增长13.6%。二是积极拓宽农产品流通渠道，推介优质特色农产品走出辽宁。省社先后与香港新华集团、大连铁龙集团、海航大集、北京新发地以及北京等省（市）供销合作社开展合作，努力把辽宁优质特色农产品推向全国。各地通过组织参加外省（市）农展会和自办农展会的方式，扩大农产品销售。辽宁省社在北京辽宁饭店建立辽宁农产品展示窗口，通过实体营销与线上营销相结合的办法，提升本省品牌农产品市场影响力。三是坚持创新经营模式，大力发展农村电子商务。2018年，全系统新建乡村电商服务站点120个；电子商务交易额实现5.7亿元，同比增长1.5倍。四是开展农产品检验检测，确保农产品质量安全。辽宁省社在指导系统加强食品安全源头治理和生产经营全过程风险防控的同时，充分发挥辽宁供销通正农产品检测中心龙头带动作用，引导各地在农产品产销地、批发市场、终端网点等开展农产品检疫检测，有效保障了“舌尖上的安全”。

　　狠抓农业农村社会化服务体系建设，为农服务能力明显提高。科学谋划，省社先后印发了推动乡村振兴战略的实施意见和发展规划，指导全系统围绕乡村振兴总要求，全力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，全力参与推动全省乡村振兴。进一步发挥为农服务组织功能，不断优化和创新服务供给。2018年，全系统新建为农服务中心45个，新发展农民专业合作社105个，开展土地托管（流转）面积达到157万亩。依托农村综合服务社，努力满足农民多元化需求。2018年，全系统新建村级综合服务社422个。此外，省社还与省中行、省农行、省农发行等金融机构深化合作，在基层设立“村口银行”和便民金融服务站点45个。

　　狠抓土地确权，社有资产合法权益得到加强。把土地确权工作作为一项攻坚任务来部署，加强沟通协调，强化督导调研，狠抓政策落实，土地确权工作取得明显成效。2018年，全系统新增土地房屋确权登记面积3.9万平方米，累计确权800多万平方米；提出土地登记申请，正在办理确权手续的有130万平方米。

　　狠抓项目建设，社有企业服务实力大幅提升。积极培育农产品产地初加工和精深加工项目，提升农产品附加值。各地通过完善农产品储藏、保鲜、烘干、包装等基础设施，提高了商品化处理能力，增加了农民收入。加快培育壮大龙头企业，提升为农服务实力。2018年，全系统新增农产品深加工企业5家。沈阳市康平县沈阳恒生农业发展有限公司通过投资建设食用菌生产服务项目，企业日产量已由40吨提升到120吨，食用菌不仅成为了当地的主导产业、带动500多农民就业，还有效促进了食用菌上下游产业链发展。

　　狠抓精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全系统坚持把精准扶贫与推进乡村振兴结合起来，与深化综合改革结合起来，通过结对帮扶、专业合作社引领、产业服务带动、农村电商助推等多种形式，实实在在帮助农民脱贫增收，取得了显著成绩。2018年，全系统共帮扶贫困村82个，帮扶贫困人口2274户，吸纳贫困人口就业1651人，投入帮扶资金、帮扶物资52万元，促进贫困人口增收1038万元。

　　2019年工作思路

　　主要工作目标：

　　——全系统商品销售总额、汇总利润继续保持双增长。

　　——全系统新增农产品深加工企业5个，实现农产品市场交易额增长8%，新建农产品配送中心13个，新发展农产品终端销售网点80个，新建乡村电商服务站点150个，力争电子商务交易额实现7亿元以上。

　　——全系统新建、改造基层供销社50个，新发展农民专业合作社100个，新发展为农服务中心40个，开展土地托管服务面积达到170万亩。

　　进一步解放思想，切实增强推动新时代供销合作社综合改革的行动自觉。

　　畅通农产品流通，推进农业供给侧结构性改革。以解决农产品“出口”为切入点，继续加强农产品现代流通体系建设，倒逼农业适度规模化种植、标准化生产、品牌化经营、绿色化发展。强化绿色优质农产品供给，推动现代农业发展；进一步完善冷链配送体系，提升农产品流通效率；加快终端销售网点建设，促进产销衔接；发展农村电子商务，扩大农产品“出口”；加强农产品质量检测，保障食品安全。

　　提升基层工作质量，更好服务乡村振兴。坚持密切农民利益联结，不断提升基层组织发展质量；坚持提高为农服务能力，加快构建新型农业社会化服务体系；坚持创新治理机制，着力打造为农服务新优势。

　　激发创新驱动，增强社有企业服务实力。聚焦传统业务，不断巩固提升社有企业经营服务水平；立足转型升级，不断培育壮大新动能；立足项目兴社，进一步增强发展后劲；立足完善机制，不断激发企业内生动力。

　　延伸服务链条，促进农村一二三产业融合发展。发挥农产品产地加工的引领作用，做强二产引领一、三产业发展；发挥流通网络的带动作用，开展产销对接带动一、二产业发展；发挥农业社会化服务的基础性作用，通过服务一产促进二、三产业发展；积极开发农业多种功能，拓展为农服务领域。

　　开展脱贫攻坚，促进贫困地区共享改革发展成果。推进产业融合发展，切实开展产业扶贫；构建利益联结机制，提高贫困群众参与度；畅通农产品流通，助力贫困地区增收；履行定点帮扶职责，扎实做好扶贫工作。

　　加强党的领导，提供改革发展坚强政治保证。