奢侈品关税下调 政府各部意见不一

　　 商务部新闻发言人姚坚日前表示，中国将进一步下调进口关税，包括部分中高档商品的关税。

　　知情人士透露：这次进口税调整不会如之前外界传言的那样，采取一步到位关税降低为零，基本降低幅度定在2%至15%左右，化妆品、高档烟酒品种会先行；但具体方案和实行时间要以商务部和国税总局最终出台的政策为准。

　　据了解，我国奢侈品进口关税一般是15%到25%之间，有的则高达50%(比如化妆品和酒类)，此外，奢侈品进店还要有海关检测、进店检测、增值税、营业税、消费税等五花八门的税费，这些直接导致国内奢侈品的价格至少比原产地高出1/3，为了“避关税”，国人每年要在国外花掉2000亿元人民币购买奢侈品。

　　奢侈品进口税下调后最直接的结果便是，让巨额的奢侈品消费留在国内变成内需。

　　通过降低关税促进内需，姚坚还表示，不久前商务部已调整了内设机构，如在原来市场运行司的名称和职能上都增加了扩大消费的内容；同时，增加了电子商务在扩大消费中的作用，把原来的信息化司更名为电子商务和信息化司。

　　但对公众关注的中高档消费品，即所谓奢侈品进口关税将要调低一事，财政部相关部门官员则明确予以否认。

　　对于降低进口关税，国务院各部门的考虑并不一致。在多年巨额顺差、贸易摩擦增多、汇率争端加剧的背景下，主管对外贸易的商务部希望通过降低进口关税，将消费者在国外的消费转移到国内，借此将国外消费纳入海关进口统计，减少贸易顺差。

　　但是，进口环节税收是财政收入的重要来源，降低其税率会导致财政收入减少。根据财政部数据，2010年，中央财政收入约4.25万亿元，进口货物增值税、消费税近1.05万亿元，增长35.7%；关税2027多亿元，增长36.6%，二者合计占中央财政收入的比重达到29.5%。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济表示，中国的消费品关税一直较高，入世10年相关商品的进口关税、非关税措施几乎没有变化。他建议，对中高档消费品，应该降低关税扩大进口，同时在国内征收消费税，“这也是调节收入分配的措施之一。”

　　中国进出口关税政策的调整，需要由国务院关税税则委员会全体会议审议通过，并报国务院批准才能实施。根据现行机构设置，国务院关税税则委员会主任由财政部部长兼任，组成人员来自财政部、发改委、商务部、工信部、海关总署等11个部门。国务院关税税则委员会办公室设在财政部关税司，承办委员会的日常工作。 （于海荣）