新发展理念助外贸质量更高实力更强

　　对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。党的十九届四中全会提出，要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。近日，中共中央、国务院还印发了《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。12月9日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部部长助理任鸿斌、商务部外贸司司长李兴乾介绍了《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况并答记者问。

　　改革开放以来，我国对外贸易实现了历史性跨越。2009年成为货物贸易出口第一大国，2013年成为世界货物贸易第一大国。贸易总量从1978年的206亿美元扩大到2018年的4.62万亿美元，增长了223倍。同时，我国外贸结构持续优化，质量和效益逐步提高，为国民经济和社会发展作出积极贡献，为促进世界经济发展发挥了重要的作用。

　　“但与一些国家相比，我国外贸在产业基础、创新能力、市场主体、国际经贸规则制定能力等方面还存在差距，对经济高质量发展的支撑作用有待增强。”任鸿斌表示，《指导意见》是新形势下指导和引领我国外贸质量变革、动力变革、效率变革，充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件，具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。《指导意见》强调坚持新发展理念，明确到2022年贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强。

　　任鸿斌介绍说，《指导意见》提出加快创新驱动、优化贸易结构、促进均衡协调、培育新业态、建设平台体系、深化改革开放等六方面的任务，强调坚持共商共建共享和互利共赢，营造良好的外部环境。

　　据任鸿斌介绍，《指导意见》主要有四方面特点：一是将新发展理念贯穿推进贸易高质量发展的全过程。突出创新驱动，强化制造业创新对贸易支撑作用，增强贸易创新能力，培育贸易新业态新模式。二是将“五个优化”和“三项建设”作为推进贸易高质量发展的重要举措。《指导意见》强调，要积极推进优化国际市场布局、国内区域布局，经营主体、商品结构和贸易方式。近年来，商务部加快推进国家外贸转型升级基地、国际营销服务网络和贸易促进平台“三项建设”。举办中国国际进口博览会，对于培育外贸竞争新优势发挥了重要作用。三是将深化改革作为推进贸易高质量发展的强大引擎。《指导意见》坚持问题导向，针对外贸发展的短板和薄弱环节，强调深化供给侧结构性改革和外贸体制改革，激发制度的活力和创新的潜力，推动外贸发展由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向竞争新优势转变。四是将进一步扩大开放作为推进贸易高质量发展的持久动力。充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港，深化“一带一路”经贸合作。

　　在谈到今年我国稳外贸工作方面，李兴乾表示，今年以来，商务部认真落实“稳外贸”工作部署，实现了外贸进出口的逆势增长，稳中提质，发展态势是好于预期的。今年我国外贸呈现出以下三个特点：

　　一是规模上稳中求进。1至11月，外贸进出口总额达到了28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元人民币的规模。从国际比较来看，中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。

　　二是质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长，集成电路、医疗器械出口增速高于整体，跨境电商零售进出口增长了20%。

　　三是结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡，对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%，商品结构升级，机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%，成为我国出口的第一主体，是名副其实的“半壁江山”。

　　关于明年的外贸发展环境，李兴乾表示，从国际市场看，需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多，经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%，世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测。从国内看，中国外贸发展基础稳固，韧劲十足，各类经营主体活力充沛，我们有信心保持外贸稳中提质。