山东安丘市社：完善“三大体系”创新“四社共建” 打造“三位一体”服务新格局

　　山东省安丘市是一个农业大市（县级），现有耕地140万亩，年产食用农产品400多万吨，供销合作社系统在推进乡村振兴中地位举足轻重。安丘市供销合作社现有社办企业22家、基层社18处，干部职工2300多人，总资产2.35亿元。近年来，安丘市社立足服务“三农”前沿定位，紧紧围绕实施乡村振兴战略，不断完善工业品供应、农产品销售和社会化服务“三大体系”，创新推进农村社区、供销合作社、农民合作社、农村信用社“四社共建”，打造了生产、供销、信用“三位一体”新格局，有力地助推了农业增效、农民增收、乡村振兴。2018年，全市社系统实现营业收入14.6亿元、利润3500多万元。

　　完善“三大体系” 服务乡村振兴

　　一是完善工业品供应体系，擦亮传统招牌。2018年，安丘市社成立安丘供销康田农业科技有限公司，投资3500万元，新建生物有机肥、复合肥、控释掺混肥3条各10万吨级生产线，承担有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用两个国家级试点相关任务。截至目前，已生产销售各类优质肥料5万多吨，并以10％的优惠幅度为285个贫困户提供有机肥。同时，依托供销农资公司和康田农业科技公司，市社建设了集仓储物流、电子结算、技术培训等功能于一体的2处市级农资配送中心，新建扩建35处镇级农资配送中心，在社区服务中心和重点行政村设立256个农资专营直供店，严格实行告知备案、连锁直营、联合执法封闭式管理，为农户提供安全放心的农业投入品，从源头上确保农产品质量安全。为丰富日用品供应，市社积极整合盘活家乐园百货超市连锁公司资产，与东营市一家客商合作，成立花阳田连锁超市有限责任公司，投资8700万元，改建原家乐园百货超市配送中心、连锁超市等商业设施，开设连锁超市17家，营业面积2.5万平方米，打造日用品“新货郎”，重塑供销社形象。2018年，实现营业额1.1亿元。

　　二是完善农产品上行体系，促进优质优价。立足当地特色农产品生产销售需求，安丘市社通过自建或合作等方式，新建了石埠子樱桃批发市场、临浯跃江蔬菜批发市场、景芝镇埠口果蔬批发交易市场等8处交易市场。同时，该市社投资4500万元，其中争取上级农业开发项目资金840万元，建设茂源蔬菜加工项目，新建1800吨冷藏库、4800吨恒温库，加工车间8600平方米，主要加工大葱、牛蒡等特色农产品，主要出口日本、韩国。2018年，公司实现出口额8200多万元。为推进农产品网上销售，市社依托“供销e家”平台，新设立17处镇级电商运营中心，289个村级电商服务社，统一标识、统一检测、统一管理，主要销售佛手姜、红冠蜜桃、富晒大蒜、小米、花生等特色农产品，统一使用“安丘农耕”农产品区域公用品牌，产品质量由政府背书，进一步提高了产品认可度与销售量。2018年，实现网上销售额2300万余元。

　　三是完善社会化服务体系，助推农业增效。该市社通过采取半托管、全托管两种模式，创新实施“三大服务”。市社成立了现代农业社会化服务公司，组织包括供销合作社下岗职工在内的业务技术人员，成立了14支服务队，根据不同用户需求，按低于一般市场服务的价格，对一个或几个生产环节提供“订单式”“套餐式”服务，每亩可为用户节约管理成本30％左右。市社在全托管模式中分别开展了农作物全托管和土地全托管。农作物全托管即签订农作物托管协议，明确托管责任和义务，种什么由用户决定，供销合作社负责对农作物实行从种植到收割的全过程“保姆式”托管服务，每亩土地收取200—500元的服务费；土地全托管即与农户签订土地托管协议，由供销合作社为农服务中心实行全权托管经营，保证农户每亩土地1200斤小麦的收益。目前，已托管大田40多万亩，其中半托管39万亩（包括飞防、土壤熏蒸、测土配方施肥等）、全托管1万亩左右。

　　市社为农民提供的“三大服务”包括：一是土壤熏蒸修复服务。从2014年开始，市社与中国农科院植保所合作，研制氯化苦土壤熏蒸机3600多台，大力推广氯化苦土壤熏蒸新技术，每亩大姜可增产3000斤以上，减少地上用药50％以上、化肥用量10％以上，每亩节省打药、除草等人工成本1000多元。二是测土配方施肥服务。由60多名专业人员组成服务队伍，对土壤进行取样检测分析，指导用户科学配方施肥，每亩土地可节省化肥6公斤，农作物增产10％左右。通过实施测土配方施肥，年可减少化肥使用2600多吨，增产粮食1.45万吨、蔬菜11.5万吨。三是农业机械作业服务。购置整合农业机械130多台（套），聘用了86名农机手，成立8个作业小组，提供耕地、播种、施肥、喷药、浇水、采收等服务，服务面积达15万亩。

　　创新“四社共建”  提升为农服务水平

　　充分发挥供销合作社服务网络优势和联结纽带作用，推动供销合作社与农村社区、农民合作社、农村信用社（农商行）服务融合、平台共建，把千家万户的分散生产变为相互联结的合作经营，实现小农户与大市场的有效衔接。

　　一是“供销社＋农村社区”，提升组织服务能力。市社依托全市85处农村社区服务中心，投资1.2亿元，新建为农服务中心23处。其中，争取上级供销主管部门扶持资金3500万元，安丘市财政扶持2300万元；争取土地指标500亩。配套建设农资供应、技术培训、仓储物流、市场交易、合作金融、公共服务等设施，借助农村社区服务中心的服务集聚功能和基层党组织的组织动员能力，推进农村社区服务中心和供销合作社为农服务中心融合共建，推行“1＋N”服务模式，打造为农服务新载体，加快实现农业生产规模化、经营主体组织化。官庄镇于家洼为农服务中心投资2000万元，建有交易市场、恒温冷库、服务大厅、庄稼医院、农资超市、培训学校、金融信贷等服务设施，为农村群众提供全方位生产服务。

　　二是“供销社＋合作社”，提升抱团发展能力。发挥供销社在农业生产领域中的服务功能，积极组织引导农户、种养大户、经济能人等，通过产权联结、项目扶持、服务带动等方式，大力发展农民合作社和联合社。目前，已创办专业合作社13家（其中10家专业合作社、3家土地股份合作社），大姜、大葱、大桃、小米等联合社16家。联合社以为农服务中心为区域服务平台，推行统一产品质量标准、统一生产技术规程、统一投入品供应、统一品牌包装、统一市场销售“五统一”标准化生产流程，实现联合闯市场、创品牌。

　　三是“供销社＋信用社”，提高金融服务能力。针对农户和新型农业经营主体缺少抵押物和担保等实际困难，发挥职能作用，创新融资模式，有效解决了“融资难”、“融资贵”问题。一方面，加强外部业务协作。与农村商业银行（农村信用社）开展战略合作，在为农服务中心设立金融服务站，为农业企业、种植大户、专业合作社社员提供信贷服务。目前，已设立管公于家洼、官庄西利见2处金融服务站。于家洼金融服务站创新开通“桃源贷”特色贷款服务，为当地桃农提供3万－5万元大桃贷款，累计为300多户桃农提供贷款1200多万元。同时，针对桃农和入驻交易市场收购商户专门开辟绿色通道，提供收付、结算、网络融资等一揽子服务，既提供了交易便利，也保障了资金安全。另一方面，推行内部金融互助。抓住市社被省政府确定为信用互助首批试点单位机遇，从2015年4月开始，在供销合作社创办的石埠子樱红樱桃、景芝前屯小麦、官庄丽蕾果蔬等10家专业合作社和石埠子镇农民专业合作社联合社（省金融办批复的唯一一家开展资金互助的联合社）内部开展资金互助。截至目前，参与互助社员达到352户，入股资金560万元。2015年至今累计发放互助资金2171万元。

　　（山东省安丘市供销合作社供稿）