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“富民强桂”战略中的金融力量

作者：本报记者刘小萃胡宏开通讯员程明扬来源：中华合作时报发布时间：2015年09月25日

　　2005年9月28日，乘着我国新一轮农村信用社改革试点的东风，广西壮族自治区农村信用社联合社正式挂牌成立，掀开了广西农村信用社新时期的改革发展大幕。十年弹指一挥间，广西农村信用社在改革发展的道路上栉风沐雨、锐意改革、砥砺奋进，改革发展取得了长足进步，整体面貌发生了翻天覆地的变化，现已发展成为全区机构人员数量最多、服务网络最广、资产规模最大、资金实力最强、服务“三农”和地方经济贡献最大的金融机构。

跨越发展铸辉煌

自治区联社成立后，抓改革、促发展、强管理、带队伍、保平安，开拓进取，推动了全区农信社实现了跨越式发展，步入了60年历史上发展速度最快、效益最好、质量最高、风险最低、服务最佳、社会贡献最大的全新时期，整体面貌发生了脱胎换骨的变化。

业务发展争先进位，综合实力显著增强。主营业务跨越发展，主要经营指标大幅增长，在2006-2014年的9年间，资产总额、存款余额、贷款余额年均增长率分别达到24.51%、26.78%、25.89%。截至2015年6月末，资产总额6665亿元，存款余额4788亿元，贷款余额3368亿元，分别是2005年末的7.8倍、9.0倍、8.6倍，存贷款余额分别占全区银行同业的22.19%、20.03%，存贷款余额连续6年居全区银行同业第一位，存贷款增量连续9年居全区银行同业第一位。

经营效益稳步提高，税收贡献持续提高。2014年实现经营利润127亿元，是2005年末的31.6倍，人均利润突破50万元。积极为地方税收作贡献，2012年-2014年累计缴税68.5亿元，其中2012年18.0亿元、2013年23.3亿元、2014年27.2亿元，2015年预计将缴税30亿元以上，缴税总额在全区银行同业排名第一，在广西区直企业排名第一，有效履行了自治区直属企业的社会责任。

各项监管指标持续向好，抗风险能力显著增强。2014年末，新规资本充足率12.8%，比2006年末的-10.51%提高23.31个百分点；不良贷款余额由164.40亿元降至73.90亿元，下降90.5亿元，不良贷款率由32.98%降至2.39％，下降30.59个百分点；拨备覆盖率提高至187.94%，拨贷比4.49%，贷款损失准备零缺口，各项监管指标均比改革前大幅向优，主要指标总体达到现代银行标准。

广西农村信用社植根八桂大地，深情服务“三农”和地方经济社会发展，赢得了多方赞誉。自治区联社2005-2012年连续8年荣获自治区政府授予“金融机构支持广西经济发展突出贡献奖”，2011年获广西五一劳动奖状，2013年获全国五一劳动奖状荣誉称号，2014年荣获全国“六五”普法中期先进国家级表彰。自治区联社被评为2014年履职评价较好的全国7家省级联社之一，总整履职情况走在全国前列。

支农支小谱华章

广西农村信用社紧紧围绕“富民强桂”新跨越大局和“两个建成”目标，充分发挥“广西人自己的银行”优势，大力创新服务和产品，重点支持“三农”发展、支持中小微企业成长、支持改善民生，争当金融服务排头兵。

坚定服务三农和县域经济不动摇，促进地方经济社会发展。自治区联社成立以来，充分发挥农合机构连接城乡、接地气的优势，持续加大信贷投放力度，有力支持了广西经济社会的发展，累计发放各项贷款超过一万亿元，达到10513亿元，其中累计发放涉农贷款7761亿元。2014年末，各项贷款余额3091.13亿元，占广西总贷款的19.83%，其中，涉农贷款余额2541亿元，比2005年末增加2152亿元，年均增幅55.32%，占各项贷款的82%，占广西银行同业的46%；小微企业贷款余额1，294亿元，占全部贷款的42%，占广西银行同业的45%。涉农贷款和小微企业贷款双双接近全区银行同业“半壁江山”，连续八年实现了“两个不低于”目标，成为名副其实的支持地方经济社会发展的金融主力军。

立足“三农”优化服务，着力提高贷款覆盖面。为帮助更多农民发展生产、增收致富，通过调整贷款额度、期限，放宽条件、简化手续等措施，努力提高贫困地区贷款满足率和覆盖面。农户小额信用贷款额度从原来的最高3万元提高到最高5万元，部分县域提高到15万元。自治区联社成立以来累计有693.25万户农户在信用社获得贷款，占全区农户总数的66.21%。截至2015年6月末，在农合机构有贷款余额的农户数达169万户，占农户总户数的16%；农户贷款余额1002亿元，占各项贷款余额的30%，农户贷款余额占全区银行业的67%。

积极拓展延伸服务渠道，大力发展普惠金融。2010年一举填补了全区37个金融服务空白点，实现了营业网点全覆盖，网点总数占全区银行业金融机构的40%，县域以下网点占比86.4%。全力做好“五挺进”工作，重点向行政村（社区、街道）延伸基础金融服务，进一步深化便民点业务，截至6月末，全区便民服务点达到了14795个。加快电子化建设，安装各种自助设备5527台、POS机45609台（其中“桂盛通”31663台），打通了金融服务“最后一公里”，使农民足不出村存取款，田间地头能转账。大幅减费让利，在全区实现北部湾经济区四市银行服务收费同城化，推出“桂盛卡全球ATM取款免费”等17项惠民措施，每年让利社会1.62亿元。下调小额农贷的利率，每年为农户节约利息10亿元。

切实履行社会责任，服务改善民生。为全区960多万农户免费开立近40个项目的各种惠农补贴账户，自治区联社成立以来免费代发惠农补贴5.14亿笔，金额2184亿元，架起了党和政府联系城乡居民的桥梁，将党和政府的惠民政策送到千家万户。积极支持希望工程、慈善事业和灾区建设，累计向社会捐款2800多万元，广西农信社荣获广西银行业“2014年最佳公益慈善奖”等荣誉，展现了良好的企业形象。持续改善农村金融生态环境，2014年已为379万农户建立了信用档案，对 347万农户进行信用评级，分别占农户总数的36%、33%；创建了102个信用乡（镇）、1，378个信用村、2，283个信用组。

创新产品和服务，解决贷款难贷款贵问题。全面推行“桂盛信祥卡”业务，使农户贷款就像办理存款一样便捷并节约成本。扎实推进“三权”抵押贷款，使农民手中资源变成“真金白银”，2015年累计放贷3亿元。量身定做创新推出了企业流动资金循环贷、贫困学生助学贷、库区移民权利质押“安心贷”、农民自建房“安居贷”、扶贫对象“致富贷”、党员信贷以及“金香蕉”和“金芒果”等特色农业信贷产品。与财政厅、扶贫办合作开展扶贫小额奖补贷款试点，目前已累放1.93亿元。对2.41万边民发放边贸贷款20.14亿元。“快乐贷”、“农贷易”、“安心贷”三个产品分别被中国银行业协会评为“服务三农和小微企业二十佳金融产品”。大力推进跨境贸易人民币结算及外汇业务，南宁市区联社已于2015年一季度正式开展跨境人民币结算业务，实现了零的突破，目前已办理10笔，金额42.18万元。

深化改革添活力

坚持把改革作为发展的强大动力，着力推进体制改革，着力化解历史包袱，着力转换经营机制，减负担添活力，加快建设现代金融企业。

理顺体制机制，大力推进管理体制改革。自治区联社成立后，积极推进全区农村信用社法人治理、改革发展和风险处置等各项工作，2008年圆满完成全部两级法人社的统一法人改制重组工作，以县为主体把原来1271家乡镇法人农村信用社整合为91家法人县级农合机构，并在全区8个地市设立了自治区联社办事处，努力打造服务平台，形成了目前“两级法人、四级机构”农信管理体系，一改过去的分散管理为集中统一的行业管理，全区农信社成为一个统一管理的金融系统，规模效应逐步显现。在此基础上，抓住机遇大力推进自治区联社管理体制改革，开展省级联社改革试点、组建广西农村商业银行写入了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和自治区“十二五”发展规划中。目前正在结合实际调整改革思路，进一步修改完善广西农村商业银行组建方案。

稳步推进产权制度改革，做大做强做优县级机构。坚持股份制改革方向，截至2015年6月末，全区共有县级农商行17家、农合行16家，农村银行共计33家，占比35.26%，农村银行家数占比高出全国平均水平0.4个百分点，全国第九、西部第一（不含直辖市）。全面开展增资扩股，不断优化股权结构。实现100%投资股，法人股占比由改革前的4.29%提高至33.39%，民间资本占比为97.12%，民营企业股本占全部企业法人股本的90.42%。设立了3家村镇银行。

积极争取落实改革扶持政策，加快推进改革发展。2007年争取政府主导开展清收不良贷款“攻坚战”，帮助清收不良贷款本息32.19亿元。2008年一举消化历年亏损挂账44.20亿元，全系统全面实现扭亏为盈，是全国消化历年亏损挂账最快的省级联社之一；成功兑付42.93亿元专项中央银行票据资金，是全国第二批第一个获得全额兑付的省份。2005-2014年，全区农合机构累计获得国家减免税和扶持资金共45.4亿元，主要用于消化历史包袱、补充资本、增提拨备。

积极转换经营机制，完善法人治理。按照现代农村金融企业制度要求，制订和完善“三会一层”制度，明确“三会一层”的职责、权利及义务，规范“三会”制度及其下设专业委员会的议事规则与决策程序，建立完善信息披露制度，健全民主管理制度，逐步从“形似”向“神似”转变。

强化保障促发展

自治区联社注重练好内功，夯实基础，不断强化科技保障、组织保障和风险保障，支撑和促进农合金融事业始终保持快速、健康、可持续发展。

推进科技强社，促进业务发展。加快科技信息建设步伐，2007年建成了全区数据大集中综合业务系统，财务管理系统、信贷管理系统、稽核管理信息系统、客户管理系统先后开发投产，办公自动化系统、视频会议系统相继建成使用。以信息化建设为支撑，建成了广西区内覆盖面最广、渠道齐全的支付结算网络，实现农村支付结算网络全覆盖，支付结算渠道、手段达到商业银行同等水平，实现了全国通存通兑、实时汇总。不断开发应用电子产品，陆续推出网上银行、手机银行、电话银行、自助银行、微信银行、短信通、桂盛通等，是全国农合系统第一家使用农信银网银系统、第一家开通iPad银行和第七家开通网银的省份。截至2015年6月末，银行卡突破2000万张，网上银行客户55万户，电话银行客户达64万户，手机银行客户77万户。

加强队伍建设，提高企业核心竞争力。坚持“逢进必考”，面向社会公开招聘新员工10304人，同时制定完善内退机制，加强教育培训，不断优化人力资源结构。目前35周岁以下员工占比达到45.04%，大专及以上学历达到了78.46%，比自治区联社成立时分别提高11.63、42.76个百分点。加强干部队伍建设，以实绩论英雄，让优秀人才脱颖而出，几年来，有4人被选拔担任正厅级或提拔到地方金融机构担任主要负责人、6人次担任副厅级领导干部，一大批想干事、能干事、会干事、干得成事的同志走上了领导岗位，干部队伍的战斗力、凝聚力明显增强，为农信改革发展事业提供了强有力的组织保障。

强化风险管控，确保安全稳健经营。牢固树立“审慎经营、风险为本”的理念，坚持改革发展和风险管控两手抓、双促进，加强制度建设，完善风险管理体系，形成规范、严谨、稳健的风险管理文化。加强合规建设，依法合规经营，审慎开展业务，切实防范信用风险、道德风险、操作风险、合规风险，促进业务持续健康发展。强化外防内控，深入推进案件防控、稽核审计和安全保卫工作，连续十年没有“盗窃、抢劫、涉枪、诈骗”四类恶性案件和安全生产重大责任事故发生，全系统安全稳定。

结语

十年改革路，日月换新天。在自治区党委、政府的坚强领导下，在各级各部门和社会各界的支持帮助下，广西农村信用社深入改革创新，推动科学发展，综合实力持续增强，保持了规模、速度、质量和效益四重跨越的“农信速度”。

十年耕耘路，今朝再出发。广西农村信用社将在新的起点上推进体制机制改革和转型发展，加快改制组建广西农村商业银行，创新完善地方金融服务体系，用服务铸就信合品牌，用改革续写更加辉煌的“信合梦”，为建设“一带一路”、双核驱动、三区统筹战略做出新的贡献！

亮点纷呈

十年成果，广西农信感恩有您

亮点一

广西区农信联社成立十周年，资产总额突破7000亿元，存款余额突破5000亿元，贷款余额突破3000亿元，均居广西金融同业第一。

资产总额

　　2005年末：855亿元

　　2015年8月末：7454亿元

存款总额

2005年末：532亿元