第七届中国合作经济发展论坛举行

饶永 摄

　　12月25日、26日，在中华全国供销合作总社合作指导部支持下，由中华合作时报社、中国合作经济杂志社、中国人民大学农业与农村发展学院、云南省供销合作社共同主办，开远市委市政府、云南红河哈尼族彝族自治州供销合作社承办的第七届“中国合作经济发展论坛”在云南省开远市成功举行。本届论坛的主题是“统筹城乡与农民专业合作社”，邀请了多位全国知名的“三农”问题专家出席论坛并发表演讲。

　　专家们在论坛上就如何在城乡统筹中发展农民专业合作社进行了深刻地分析。与会专家一致认为，合作社的发展是农村经济社会综合发展的重要组成部分，不能再就合作社谈合作社，而应将合作社的发展有机地融入城乡统筹发展的大格局之中。

　　本届论坛的主办地开远市，自2006年就开始采取“整市推进、全面突破”的战略，大力推进城乡一体化发展，并于今年被确定为云南省唯一一个城乡统筹发展试点市。近四年来，开远市委、市政府按照统筹城乡发展的战略部署，积极调整财政支出结构，重点倾斜“三农”，促进农村经济、社会发展。在一系列政策和有力举措的支撑下，开远市农村的基础设施大幅改善，农民社会保障水平大幅提高，农村社会稳定，农业产业呈现蓬勃发展的势头。在此基础上，从2008年开始，合作经济组织在开远农村呈现出迅速发展的局面，全市现有农民专业合作社90家，近50％的农户加入农村合作组织，农民组织化程度得到前所未有的提高。

　　中国社科院农村发展研究所所长张晓山说，开远市将农民专业合作社的发展有机地融入到城乡统筹发展的大格局之中，并将合作社的发展置于一个完整的政策框架之中，这是其合作经济能迅速发展的根本原因。合作社发展要跟经济发展阶段相适应，政府应该对农村专业合作社支持不干扰，起到“催化剂”的作用，尤其要防止定指标、下任务，拔苗助长。政府最大的扶持是通过法令法规和政策为农民专业合作组织确立法律和制度的框架。

　　中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为，政府因地制宜发展乡村旅游的思路很正确，应支持合作社做好“题材”农业、“三产”农业。现代农业可以充分发挥包括生态环保、休闲养生、景观旅游、创意文化和社会体验等在内的多种功能，从而使农民得到要素重新定价带来的增值收益。