党的十九届四中全会作出关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，关系到中华民族的伟大复兴。推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的一个方面就是加快实现“三农”治理的现代化。

    实现“三农”治理现代化，是一个庞大而复杂的系统工程，必须抓住“三农”各层面的关键问题。农业问题，重在质量和数量；农村问题，重在环境，包括自然环境和社会环境；农民问题，重在利益诉求，主要是经济利益的实现和保护。解决好这些关键问题，也是供销合作社各项工作的立足点和出发点。

    供销合作社工作是“三农”工作的重要组成部分，也是“三农”治理体系的有机组成部分。供销合作社为农服务成效、自身改革发展状况，决定着其在解决“三农”问题中的地位和作用。新时代，供销合作社要彰显其地位和价值作用，各项工作必须要围绕“三农”核心问题展开，比如怎么围绕农业生产问题来提供生产性服务，怎么围绕农业供给侧结构性改革提高农业的发展质量，怎么围绕农民的生产生活需求来提供各种便利化服务等。此外，供销合作社在长期为农服务过程中与农民形成紧密联系，在维护农村社会秩序稳定方面也发挥着重要作用，这些都是供销合作社立足于“三农”基本问题应该发挥的作用。近年来，供销合作社综合改革取得的显著成效充分表明，只要不偏离“三农”，供销合作事业就能得到不断的发展壮大。

    近年来发展起来的“三位一体”、“三社”融合，本质上是一种组织资源、服务资源和要素资源的整合，目的是为“三农”提供更好、更有价值的服务。“三社”融合至少有3点价值和意义：第一，它是中国特色合作社发展格局的一种实现形式。在中国特色社会主义制度条件下，合作社发展呈现的是一种以供销合作社为主导的综合性合作社与以农民为主导的专业合作社并存发展的格局，这种格局将会持续很长一段时间。当前，农民专业合作社还不够规范，实力也不强，实际上是单个分散农户的放大，可以说单个专业合作社势单力薄，也面临着市场竞争力不强的问题。实践证明，通过“三社”融合，可以把单个分散的专业合作社包括小农户纳入到一个多功能的综合性平台上来，通过这个平台，实现各要素资源之间的优势互补，组织带动专业合作社及分散小农与现代农业的有效对接。第二，“三社”融合是供销合作社与农村其他各类经济组织的融合互动平台，是组织资源、服务资源与要素资源的整合与重组。乡村振兴的核心是构建城乡融合发展的政策体系和体制机制，实现各类要素资源的双向流动。从农村要素资源的整合来说，“三社”融合比较好地实现了农村的服务资源、土地资源和资本要素的结合。对供销合作社来说，“三社”融合发展也是一个机遇。当前，供销合作社单靠自身力量单打独斗很难发展壮大，通过“三社”融合，可以实现与农村其他各类经济组织的优势互补，进而发展壮大自身的实力。第三，“三社”融合是供销合作社促进乡村治理的有效途径。合作社组织形式，不仅是经济现象还是一种文化现象。通过发展合作社带动农民增收致富是经济上的意义，同时也有价值理念和文化层面的意义。“三社”融合发展可以通过经济活动将“平等互助”“利益共享”等文化价值理念潜移默化地灌输到农民意识中，用文明的合作社制度来武装农民的头脑，这对促进乡村善治具有很大的现实意义。