“三基建设”是一项系统工程，三者之间紧密联系，相互影响。近年来，各级中小金融机构尽管做了大量工作，但从整体上看，“三基建设”基层组织不强、基础工作不实、基本能力不足的问题仍然存在，与改革发展的形势和任务要求仍有不少差距，必须引起高度重视。

    笔者认为，应针对问题导向，推进“三基建设”。

    基层组织建设毫不松劲。一是压实“两个责任”。紧扣年初签订的《党建工作目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》逐项对照抓落实；压实党委（党组）的主体责任、纪委的监督责任，亮出问责利器，逐步解决管党治党失之于宽、失之于软的问题。二是落实党建工作制度。规范落实党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度。三是提高加强党建工作的认识。针对党建工作中存在形式主义和基层党支部多数没有进行选举、党支部主体作用发挥不够、部分党员思想认识尚需提高的情况，制定完成时限，加大整改力度。四是统筹推进党建工作与业务工作。针对党建工作和业务工作结合的不够紧密，要求中小金融机构和营业网点把党建工作与业务工作同部署、同考核、同落实。五是持续完善党建阵地建设。针对基层党支部党员活动室不规范、党建阵地简陋等问题，要求中小金融机构围绕党建阵地建设“六有”目标，做到有场所、有设施、有标志、有制度、有机构、有资料。

    基础工作建设刻不容缓。一是针对当前中小金融机构新产品、新业务、新系统不断拓展的情况，加强这些方面的基础管理。二是全面落实岗位责任。围绕全年工作目标梳理出的具体责任清单，按照岗位责任内容、完成时限、承办人员、考核权重等，抓好落地落实。三是针对部分中小金融机构和营业网点违规违纪现象的问题，加大执纪问责力度，进一步提高制度执行力。四是针对法人治理结构不完善、“四会一层”制度落实不到位的问题，完善相关制度，倒排工期，重点抓好落实。五是针对中小金融机构和营业网点在推进精细化、流程化中管理粗放的情况，按“一目录、一流程、三手册”要求，做到各项制度全覆盖，权责分明，各司其职，履职到位。

    基本能力建设立即整改。一是针对高管履职能力有待加强的问题，采取“走出去、请进来”办法，提高高管人员能力建设，特别是加强新发展理念的培养提升。采取压实责任、通报批评、会上剖析、定期约谈、奖惩激励提升能力。二是针对党建和党风廉政建设干部专题培训学习较少、纪检干部队伍监督执纪问责的工作能力需进一步提高的问题，加强专职干部专题培训，加大“一岗双责”执行力度。三是针对新业务培训不足，加大对资金营运、银行卡、电子银行等新业务的专题培训，拓宽知识储备量。四是针对员工服务能力、服务效率不高，员工合规意识、风险意识有待提高的问题，进一步加强学习培训,全面推行首问负责制、服务承诺制、违规处罚制。五是进一步加强后备干部培养。按照“选拔一批、交流一批、储备一批”的原则，公开选拔、竞争上岗，加大年轻干部培养力度，为青年员工搭建成长舞台。