3上一篇  下一篇4 2018年9月21日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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塑造内控体系 筑牢思想红线

□ 甘肃天水秦州农村合作银行 温 浩

    在“严监管、强监管”的金融工作合规建设与改革的大背景下,内控管理与合规质量成为金融机构的工作主线。内控体系相对滞后的农村信用社普遍存在内外部合规环境欠佳、内控制度不严密、合规文化不健全等诸多现实性问题。

    合规文化建设,内控体系是保障。对金融机构而言,业务发展是第一要务,内控合规是第一要求,内控管理体系是保障金融机构一切业务有序发展的生命线,这两个“第一”并不是相互独立的,既要打好业务发展的攻坚战,更要拉紧内控合规的高压线。如果没有形成科学完备、检查有力、控制有效、违规必究、严丝合缝的内控闭环,合规文化建设终将形同虚设。同样,金融机构现在不是没有制度,而是制度没有形成环环相扣的防控合力,只有理顺各类业务的规章制度和风险防控流程,科学系统规划防控体系和全流程管理,才能打牢合规建设全面覆盖基层各业务领域的地桩。

    合规文化建设,人才队伍是关键。当前,合规建设的创新性人才队伍尤为重要,人才竞争也就尤为激烈。人才竞争归根结底是培养、发现和使用人才的机制和制度的竞争。合规建设人才队伍要切实发挥现有资源优势,以培养专业化、职业化的内控管理人才队伍为切入点,探索建立培养内控管理与合规建设的核心人才和常备人才,逐步形成平台化、建制化、规模化的合规建设人才培养机制,培养出合格的合规建设人才队伍。

    合规文化建设,法治思想是主线。法治金融建设是银行业稳健发展的重要保障,银行业的稳健发展需要法律保驾护航。全面贯彻合规文化法治思想,首先要以法治理念全面、深入地规范规章制度和内控体系,梳理制度流程,以法律条款为立足点规范制度的制定、审核、发布、评价、废止、修订等环节,更新已滞后于业务和发展的制度,把法律风险管理纳入合规文化建设。其次要以令行禁止的执法力度使法律形成真正的震慑,对“法”心存敬畏,确保合规文化建设有法可依、执法必严、违法必究,转变只认规章不认法律的不良风气。最后依法合规要从高层做起,领导干部要以身作则,以上率下,带头学法、守法、用法,将“内控合规人人有责”的理念融入思维方式,将“合规创造效益”的理念融入行为习惯。

    合规文化建设,合规教育是必然。大部分案件暴露出的共同问题是“十案九违规”。要破除类似案件的“魔咒”,就必须搭建有效的案件防控长效机制,使案件防控工作常态化,合规教育工作固定化、长期化。合规教育可从如下三方面落实:一是教育方式多元化。可以采取集中授课和送教上门相结合的方式开展合规文化巡讲、合规文化大家谈的互动教学,组织案例巡展、教育课堂、知识竞赛等培训活动。通过以案讲规、以案说法让“合规就是救命符”的理念深入人心。二是排查方式延伸化。员工行为排查过程中突出“三个延伸”——在时间上向8小时外延伸,在思想上向可能产生道德风险的行为表现方面延伸,在业务上向操作细节上延伸。要做好重点岗位、重点环节、重要人员的监督检查,强化问题导向,注重精准施策,将风险消除在萌芽阶段。三是培训学习科技化。合规文化建设离不开网络科技支撑,网络远程学习具有打破时间和空间限制的特有优势。要充分发挥网络资源在合规教育远程培训的应用,要建设合规文化网络教育平台,上线更新内控合规相关案件等素材资源,突出“短、频、快”的教育特点。

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