审计工作对业务经营管理活动起着重要的监督作用,是对业务经营管理内控机制的再监督,是农信社自我监督、查错纠弊、规避风险的重要手段,如何提升审计工作与合规经营具有十分重要的现实意义。
笔者认为,农信社审计工作存在的不足主要包括:制度认识存在偏差,制度贯彻、执行不到位,自检自查不到位,违规问题整改提高难,审计人员配备不足、制约工作效率,审计与被审计理解程度不同。
面对上述不足,笔者就如何做好审计工作做如下探讨。
分析问题关键节点成因。从审计检查中分析问题关键节点的成因,问题的形成分布在哪个环节至关重要,只是一味检查而没有分析问题产生的原因,没有评价规章制度的执行情况会事倍功半。
问题整改监督常态化。发现问题、揭露问题、整改落实是检查不可缺少的三个步骤,如果只注重发现和揭露问题而不抓好整改落实,发现的问题只会不了了之,检查结果就会大打折扣。一是由审计和归口管理部门实现多部门整改联动监督,及时跟踪被审计单位的整改情况,收集书面整改报告。归口管理部门通过问题监督整改实现审计成果共用、信息共享、及时查找条线管理的薄弱环节。二是落实基层社整改责任人,对存在问题屡查屡犯、屡禁不止的单位和个人,对没有正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告已整改而实际未整改的情况深入剖析原因,实施重点监督。三是审计部门提出整改落实意见,信用社进行不折不扣的整改工作,从而达到审计工作目的。
加强对审计成果的分析利用。对被审计单位而言,历次审计中发现的问题,都是其经营管理情况的重要信息披露,审计部门充分利用这些信息资源,更好地为审计工作服务。同时,审计部门及时寻找问题分布的内在规律,查找问题发生的深层次原因,在督促被审计单位和业务部门纠改的同时,为管理层提供经营决策信息。
审计工作要做到“四个坚持”。一是坚持上下联动,发挥“审计一盘棋”作用。二是坚持审计工作横向融合,加大审计与各专业的统筹结合力度,协同审计、成果共用等组织形式。三是坚持“从严治标、着力治本”的审计监督。坚持“两手抓”,一手抓重大违法违纪问题查处,凡触犯高压线的坚决惩治,彻底遏制违规违法行为及制度执纪不严问题;一手抓问题整改。四是坚持检查与处理同步原则。
遵循审计准则和监管要求。应确立“审计服务”工作理念,科学开展内审监督,全面准确揭示各类问题,积极推进整改提升。要重点开展两个加强两个遏制检查、下甩贷款检查、新增贷款检查、柜面业务检查、电子银行业务检查、三违反专项检查、案件风险治理检查、担保公司贷款风险排查、四项制度执行情况检查、市场乱象检查等检查项目,使审计监督覆盖一线业务领域。
纠正理念合规经营。各条线督促不及时,愿意做“老好人”,对违规员工惩罚少,久之,员工缺少对制度的畏惧感,要纠正这种对违纪行为见怪不怪、麻木不仁的现象,问题暴露后及时采取措施,查明原因,及时纠正,做到查之必清、整之必改。