全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非： 

    发展数字金融 助力“中小微”

    “数字金融能有效降低金融交易成本，提高金融资源配置效率。建议发展数字金融，把供应链金融和消费金融结合起来，使数字金融成为银行和中小微企业之间的转换器。”袁亚非委员说。

    袁亚非建议，进一步推动供应链金融和消费金融的发展，完善信用体系，推动企业征信数据在全国范围内的互联互通。通过制定统一的征信标准来协调和整合各部门、各机构所搜集的征信数据，同时加快发展“互联网+”大数据征信，逐步实现央行征信系统与网络资源的有效对接，最终建立全国通用的企业征信共享平台。

    （摘自《人民日报》）

    全国人大代表、郑州银行党委书记、董事长王天宇：

    构建政府数据开放共享平台  助力普惠金融发展

    □  本报记者  李  博

    党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会提出了明确要求。随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。

    “我国各级政府掌握着全社会主要的核心数据资源，加快政府数据开放共享，盘活数据资产，对于提升政府透明度、提高国家创新竞争力、加速数据资产价值创造意义极大。政府数据开放将有助于促进银行的业务拓展，助力普惠金融发展。”全国人大代表、郑州银行党委书记、董事长王天宇表示，以税务数据为例，税务部门的数据如果对银行开放，将是个双赢的策略，“以税促贷，以贷促税”将能够得以实现。

    王天宇认为，普惠金融是国家重点发展战略，但客户风险评估离不开客户的个人信息，而这些和个人相关的数据多数由政府掌控，如果没有强有力的数据支持，普惠金融就难以有效控制风险。而现实中，我国政府部门开放数据总量还比较低，在开放共享方面仍存在一些问题。

    缺乏统一共享平台，数据难以共享。目前，在我国政府公共资源领域，不是缺乏数字化系统，而是缺少顶层设计，没有部门对相关行业的数据平台建设做统一规划。企业和个人的数据被分割在工商、海关、税务、公安、街道办以及银行中，数据使用者在没有收集到全部信息前，很难了解其全貌和真实情况。

    机构之间缺乏协调，数据较为分散。在数据信息共享实践过程中，由于参与方对数据信息的需求程度不同，加之不同数据的成本往往很难衡量并有效地补偿，因此多数情况下，职能部门对于数据的共享都是消极的、被动的，阻碍了数据开放共享、制约了行政效能的提升，也影响“互联网+产业”和相应惠民措施的发展。

    缺乏制度约束，共享渠道不畅。我国对于数据信息的共享和发布大多是原则性、指导性，没有强制要求。同时，也缺乏统一的规划和标准，不同职能部门对数据信息的采集和记录标准千差万别，常常导致分属两个部门但又高度相关的数据，由于统计口径和时间不一致等原因无法应用。

    数据的有效性不足。现实中我国开放数据中大多为静态数据，数据更新速度慢，数据可利用价值偏低。

    对此，王天宇提出三点建议：

    一是搭建中央、省、市三级数据开放共享平台。加强顶层设计，搭建中央、省、市三级数据开放共享平台。建议打破部门壁垒，综合金融监管部门、公安、税务、工商、海关、法院等行政执法部门的信息，搭建统一的政府数据共享平台并保持数据更新的及时性。平台数据信息包括但不限于自然人、非自然人的基础信息（自然人身份信息、非自然人注册登记信息及受益所有人信息）及黑名单信息等。建议成立专职的数据管理部门，负责数据的统一管理和政府系统内部协调，通过整合政府公共信息资源，奠定数据应用基础。

    二是建立数据标准，保证数据质量。建立一套公共数据的数据标准和开放标准，同时建立数据资源协同共享、业务系统互联互通机制，以加快政府数据的开放共享速度。明确信息各主体的职能边界，要求各相关部门和市场主体要及时录入和更新信息。

    三是建立大数据资产交易机制。推动大数据资产在数据拥有者、数据采集者、数据中介、数据使用者等交易主体间顺利流通。此外，还需要出台相应的法律法规，对交易过程进行有效监督，促使各交易主体履行约定，杜绝大数据资产被非法复制和使用。