近日，以“服务现代农业 助推乡村振兴”为活动主题，浙江省台州市椒江区供销合作社、椒江区农民合作经济组织联合会一起在章安街道开展春耕备耕“五送”服务。无人机现代农机展示、农信担保及金融知识咨询、农资应用及种子化肥赠送……人来人往，活动场面热闹非凡。不少敏锐的农民发现，今年的“五送”和往年不同——多了一个“涉农纠纷调节及法律咨询”服务。

    “涉农纠纷其实非常普遍，比如种植户与农资供应商之间、合作社与合作社之间、涉农贷款方与农信担保公司之间。” 全国优秀种粮大户、椒江区章安街道柏树里村惠民农机专业服务合作社理事长杨灯聪告诉记者：“比如去年椒江区就出现合作社为了赶工夜间误割了隔壁田的稻谷，两家合作社闹得不愉快，最后就是通过调解达成了协议。”据初步估算，2017年椒江区发生涉农纠纷达上百起。

    “我们于2月28日刚刚成立了椒江区涉农纠纷人民调解委员会，这是全市首家涉农纠纷调解委员会，也是全省首家由当地农民合作经济组织联合会牵头打造的涉农纠纷调解委员会。当天启动的全区巡回‘五下乡’活动，重点宣传内容之一就是涉农纠纷调节这块。”椒江区农合联执委会主任、椒江区供销合作社主任、椒江区涉农纠纷人民调解委员会主任钟建海告诉记者，“此前椒江区其他行业都有专门的纠纷调解委员会，唯独农业没有。如果调解不及时，有可能转化为严重的‘后遗症’，进而产生大纠纷。我们考虑到，乡村振兴必须发展农村经济。在乡村治理层面，就必须建立健全涉农纠纷调处机制，为农村经济提供一个良好和谐的发展环境。我认为供销合作社和农合联有义务为农民和各类新型农业经营主体提供这样一个平台。这也是我们加快推进乡村治理体系、发挥全区各级农民合作经济组织联合会在预防和化解涉农矛盾纠纷中发挥积极作用的有效途径。”

    椒江区涉农纠纷人民调解委员会应运而生，成为椒江区农民合作经济组织联合会调解涉农矛盾纠纷的群众性自治组织。椒江区涉农纠纷人民调解委员会成员由区农合联执委会推荐的农民合作经济组织成员、顾问律师、基层法律工作者和行业专家组成。椒江区司法局基层科李得胜是调解委员会的成员之一。他告诉记者，椒江区涉农纠纷人民调解委员会在椒江区司法局指导下成立，进一步丰富和完善了人民调解委员会的行业性、专业性，是全面构建矛盾纠纷大调解工作格局、发挥人民调节作用的创新呈现，“我们也会根据需要实施提供咨询和调解服务。”

    钟建海介绍，椒江区涉农纠纷人民调解委员会对涉农纠纷调解进行了规范，明确了排查矛盾、化解纠纷、宣传政策、提供咨询、上报建议等五大方面的职能。设立调解室，整合基层司法所开展涉农纠纷调解工作。“委员会的主要职责是排查调处农民合作经济组织联合会会员间、农合联会员与第三方之间涉及农业生产经营相关的民间矛盾纠纷，并为区农合联、区司法行政等部门提供预防化解涉及农业生产经营矛盾纠纷的意见和建议，提供涉及农业生产经营方面的公共法律服务和农技咨询服务。”

    接下来，椒江区涉农纠纷调解委员会将在农业生产相对集中的街道农民合作经济组织联合会设立相应的人民调解委员会，并为街道（镇）安排1名专职调解员，负责涉农纠纷调解。“基层社最贴近‘三农’，也应担当起这项工作。目前，我们在洪家街道司法所的指导和牵头下，正以洪家街道农合联为主体筹建洪家街道涉农纠纷调解委员会，预计3月底前成立。”椒江区洪家街道供销合作社主任陈剑说。