“十三五”时期，谋划和推进供销合作社改革发展，必须准确把握中央和省市关于经济社会发展的新理念、新部署，准确把握农业农村发展的新任务、新要求，准确把握供销合作社改革发展的新优势、新动能，精心布局，科学谋划，营造氛围，稳中求进。

    就山西省沁县供销合作社而言，就是要贯穿为农服务这条主线，抓住助农增收这个核心，实施农村现代物流、农村电子商务、农资供应服务和农民专业合作社建设“四大工程”。“十三五”期间，全县供销合作社要坚持用这“三个顶层设计”，统揽综合改革，精准发力“五个坚持”，进一步开创供销合作经济改革发展新境界。

    第一，必须坚持围绕中心。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，将精准扶贫、精准脱贫作为深化全县供销合作社综合改革的重大政治任务，以“村社共建”为抓手，发挥供销合作社系统优势，研究制定具体实施方案，突出行业特点，创新扶贫举措，严格落实责任，大力推行“专业合作社联合社+贫困户”模式，通过土地托管服务，农民土地经营权入股，电商扶贫、专业合作组织扶贫等方式，将更多的农民组织起来，纳入到供销合作社的组织体系和经营服务体系之中，让农民群众致富有门路，增收有保障。

    第二，必须坚持为农服务。供销合作社要面向农业现代化、面向农民生产生活，面向新农村建设，要转变职能，从商品流通服务向全程农业社会化服务延伸，促进一二三产业融合发展。积极采取土地流转托管、代耕代种、联耕联种、股份合作等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销等系列化服务，参与农村土地有序流转，推进农业适度规模经营。通过实施农业社会化服务惠农工程和农产品批发市场改造升级工程，积极扩大为农服务规模，提升农产品流通服务水平，特别是结合我县农副产品资源丰富、加工产业较为落后的实际，围绕小杂粮、干鲜果等特色优势产业，与各类农产品加工企业合作，促进农产品初加工向深加工转换，低端产品向商端产业迈进，形成与现代农业相匹配的农产品加工体系及自主品牌，增加农民参与第二产业的收益分成。

    第三，必须坚持创新发展。全县供销合作社力争在三个方面创新：一是创新流通方式，在发展农村电子商务方面出彩。依托沁县万家通电子商务有限公司，逐步将全县14个基层社及150多个农村便民连锁店利用起来，加强与农产品龙头企业、专业合作社的利益连接、加强与金融、电信等部门合作，构建覆盖县、乡、村的农产品电子商务网络体系。二是创新农业生产服务方式和手段，在土地托管方面出彩。要跳出传统经营模式，积极探索托管式、保姆式服务，采取合作经营、订单服务、承包租赁等多种形式，开展耕、种、管、收、加、储、销等环节“一站式”服务。在成立惠农服务中心（站）、庄稼医院、开展土地托管服务等方面，提炼总结出可复制、可推广、可持续的经验做法，拓宽全县供销合作社为农服务领域。三是创新农村合作金融服务，在发展资金互助社方面出彩。中发〔2015〕11号文件明确指出，支持供销合作社稳步开展农村合作金融服务，全县供销系统要抢抓机遇，把开展农村合作金融服务的政策用足用好用活，首先在发展资金互助社上取得突破，努力解决农民融资难、融资贵问题。

    第四，必须坚持合作经济本质属性。供销合作社改革必须坚持合作制原则。为此，要做到三个结合：一是继承传统与创新发展相结合。坚持继承供销合作社“主渠道”传统地位，对供销合作社传统经营的农资、日用消费品、农产品、再生资源等社有企业要夯实基础，强化内功，制定实施振兴计划。围绕强化社有企业服务功能，提高经济发展质量效益，构建以社有企业为支撑的经营服务体系。在此基础上大力推进传统社有企业信息化改造，发展电子商务、现代物流等新型经营业态，拓展新的业务空间。二是顶层设计与基层实践相结合。供销合作社综合改革的顶层设计既是着眼于长远谋划，更要着力于现实难题的破解，顶层设计要切合实际，各项措施要真正落地，通过试点探索，试点改革，积累经验，加以逐步推广。三是为农服务与自身发展相结合。供销合作社必须推进自身组织体系建设，壮大主导产业，真正与农民结成利益共同体，用强有力的服务与工作做出示范与样板，让农民找回对供销合作社的认同感和归属感，进而实现供销合作社为农服务与自我发展的同频共振。

    第五，必须坚持联合发展。中发〔2015〕11号文件指出，要把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，目标和方向就是合作经济组织，真正把供销合作社由单一的经营组织转变为服务“三农”的综合服务组织，为专业合作经济组织服务、为农产品流通加工企业服务、为农村综合社区服务、为农业增效、农民增收服务。农产品加工企业要做强做大、把更多更好的沁州特产推出去、除了苦练内功、上项目、出精品外，更重要的是寻求合作伙伴、优势互补、强强联合。供销合作社要充分发挥现有经营网络优势以及电商平台优势，积厚成势，主动联系农产品加工企业和农民专业合作社，家庭农场、种养大户，搞好衔接、提供服务，实现互惠互利、合作共赢，真正成为党委政府服务“三农”的好帮手、农民致富的好助手。

（作者单位：山西省沁县供销合作社）