供销合作社是适应中国农村经济发展需要组建起来的农民合作经济组织，一直坚持和传承着扎根农村、面向农业、服务农民的办社宗旨。近年来，湖北省枣阳市供销合作社适应不断变化的新形势，切实转变自身职能，壮大经济实力，重塑部门形象，进一步加强同农业、农村、农民的联系，强化基层组织服务功能，以更好地为繁荣农村经济贡献自身力量。

    一、完善基层组织体系，切实抓好基层社的恢复与重建

    县级以下的基层社是供销合作社服务“三农”的前沿阵地。根据中共中央以及省市关于深化供销合作社社改革的精神，结合枣阳市供销合作社系统的现状与实际，枣阳市社把完善基层组织体系建设、恢复和重建基层社作为工作的重中之重，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，根据市行政区域的划分及各地的经济发展程度，本着合理布局、扩大辐射、消除盲区的原则，采取多种形式对原已破产的部分基层社的剩余资产和留守人员进行整改和整合，陆续恢复重建基层供销合作社9个，使全市基层供销合作社达到12家，收复了部分失地，壮大了自身实力，增强了服务功能，为供销合作社履行自身职能、参与农业产业化建设、服务农村经济发展，提供了组织保障。

    二、发展专业合作社，积极参与农业产业化建设

    为了更好地促进农业增效、农民增收，枣阳市社采取多种举措加快农业专业合作社的建设，以基层供销合作社为依托，以专业合作社为纽带，以当地优势农产品为主线，通过“入社自愿，退社自由，利益均沾，风险共担”原则组建合作社，形成了产业化格局，实现了规模化效益。在专业合作社组建上，市社建立健全章程、工商登记、组织机构、股金设置、民主管理、财务管理、生产经营、盈余分配、成员账户设立等制度，打造有合法的市场主体地位、有明晰的财产权利关系、有民主的组织管理体制、有健全的经营服务体系、有合理的利益分配机制的“五有”农民专业合作社6家。合作社通过提供产前、产中、产后的系列化服务不断发展，形成了农业增效、农民增收、合作社盈利的多赢局面，其联责联利联心的形式也深受农民朋友的认同和欢迎。2016年，枣阳市供销合作社创新农业农民专业合作社与北京新发地花生产业园签订花生产业化协议，在枣阳繁育高油酸花生种1000亩，实行全程机械化播种、采收、剥壳并对产品执行订单收购，一并解决了农民产前种什么、产中怎么种、产后卖给谁的问题，入社社员从中获利颇丰。2017年此项目计划在枣阳推广种植1万亩，目前已有700多户农户与合作社签订了产销协议。

    三、升级综合服务社，全力打造服务“三农”终端

    农村村级综合服务社是供销合作社服务“三农”的最后一公里，是农民房前屋后的便利店。枣阳市供销合作社在全市自然村和行政村选址布点共筹建村级综合服务社406家，主要担负着向农民供应生活资料和农业生产资料的职能。2016年，该市社围绕构筑“农民办事不出村”综合服务平台，以现有村级综合服务站为依托，通过配备电脑POS一体机、扫描枪、打印机和进销存管理软件等，新建综合服务社40家、升级改造综合服务社60家，使全市达到446家，基本消除了供销合作社村级服务网点的盲区。与此同时，市社还积极争取政府和财政专项资金支持，与组织、文化、邮政、电力、通信等近20个部门和企业合作，推进各类涉农资源在平台上互联互通，全力打造集经营性服务、公益性服务、农村金融服务、电子商务服务为一体的开放性综合服务社，基本实现了“有便民超市、有放心农资店、有农产品和废旧商品收购网点、有电商为主的综合服务平台”，较好地解决了农民买卖不方便、购物不实惠、信息不对称等问题，在服务农村社会民生方面发挥了独特作用。2016年，枣阳市通过市供销合作社上接全国总社“供销e家”下联几百家村级综合服务社的电子商务交易平台，促使供销合作社传统业务和本地特色农产品“线上”创新，已实现交易额5000多万元，农民通过网络将自产的土特产卖到大江南北、祖国各地，产品附加值显著提高，形成了农业增效、农民增收、供销合作社盈利多方受益合作共赢的局面。

    四、创新服务方式，参与农村土地托管服务

    枣阳市吴店、平林两个乡镇是典型的农业大镇，具有地广人稀、田多人少的显著特点。基层供销合作社瞄准农民对“三农”服务的强烈需求，组织当地果农粮农成立各类专业合作社，依托专业合作社对农民生产的各类农事进行细化分解，探索订单服务，实行土地托管，取得了较好的成效。其中四井岗油桃种植专业合作社的土地托管服务模式已日臻成熟，实现了合作社和农民互利双赢。

    平林镇四井岗村是个典型的农业村，当地农民有种植油桃的习惯，但因缺乏有序引导和配套服务，一直未能形成规模化产业化的格局，都是一家一户地单打独斗。在政府有关部门的指导下，村里在2010年把有意愿从事农业服务的人组织起来成立了枣阳市四井岗油桃种植专业合作社，主要是组织劳务队伍，将种植大户和劳力短缺果农的土地统一代耕代种代管，在果品卖出后和土地承包农户利润分成。合作社与农户之间基本上都是“一事一议”，随行就市。但这种服务模式不够专业，没有标准，对服务质量没有承诺。针对这种情况，由市供销联社牵头吴店供销合作社于2014年加盟该社，并申请中央财政注资60万元、省财政注资24万元、合作社自筹34万元，建起了一座总容量500吨的果品标准化冷库。在此基础上合作社积极延伸服务链条、完善服务功能，成立了劳务服务队、机耕机防队、农资种苗供应公司及土地托管中心，把水果生产的各个环节进行细化，按照“十统一”为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应再到产后的采摘、分级、包装、冷藏、销售的全程“菜单式”托管服务。目前，社员已达700人，托管土地近5000亩。为了便于推进规模化服务和土地适度规模经营，合作社将全托的土地就近划分成几个相对集中的地块，重新进行规划整理，将原来的水沟、土垄平掉，使之有利于大规模机械化作业，提高土地利用率和收益。现四井岗公路沿线两边油桃白桃经土地托管联片种植面积已达5000亩，不但形成了产业化模式规模化效益，而且成为全省闻名的生态旅游景观带，每年桃花节旅游接待量达数十万人次，带动了区域内旅游收入的几何级增长。不仅如此，农民通过土地托管的形式加入合作社结束了一家一户、单打独斗难以抵御市场风险的模式，拥有了产品定价权和自主销售权，比较效益显著提高。合作社组建前当地油桃只能以1.2元/公斤左右，白桃3元/公斤的低价卖给中间商，合作社成立后与广东、北京、上海等水果批发市场签订订单，对参与土地托管社员的水果实行统购包销，减少了中间环节，实现了与市场的无缝对接，经济效益成倍增长。

    （作者系湖北省枣阳市供销合作社联合社党组书记、主任）