当前，供销合作社处在领导重视、政策利好、改革深入、发展转型、服务优化、形象提升的新时期。根据中央和各级党委、政府关于深化供销合作社综合改革、推进农业供给侧结构性改革等部署，结合行业实际，供销合作社应该打造科学、服务、创新“三个供销”，进一步推进综合改革深化。

    一、打造“科学供销”，夯实综合改革基础

    供销合作社推进综合改革需要坚实的基础，这个基础就是科学把握形势和发展经济，打造定位准、结构优、实力强的“科学供销”。

    一要找准工作定位。供销合作社是党和政府领导下的一个相对开放的经济系统，必须认真领会上级要求，找准工作定位，确保发展和服务方向正确。供销合作社应该牢固坚持为农服务宗旨，紧紧围绕党和政府的中心工作，正确认识经济社会全局，将发展合作经济、服务城乡居民作为基本的职能任务。同时，还应该围绕职能履行，进一步明确具体目标任务，将商品流通、农业社会化服务、项目建设、供销文化发展等作为重点工作，努力在服务“三农”大局、促进全面建成小康社会等方面发挥重要作用。

    二要调优行业结构。结构是发挥功能的基础，“科学供销”具有多方面、多层次、多角度的涵义，其中结构科学是一个非常重要的方面。供销合作社应该坚持统筹行业布局，完善发展规划，积极参与农业供给侧结构性改革，将调优行业结构作为基础性工作，在认真分析城乡居民生产、生活需求和自身基本状况的前提下，对整体组织结构、联合社机关内设机构和人员结构、社有企业类别规模结构、经营业务结构、基层组织网点布局结构、内外合作结构等进行科学调整，努力优化指标比例，为完善功能、提高效益奠定坚实基础。

    三要提升发展实力。供销合作社要推进综合改革，仅有干部职工的激情是不够的，还要求自身具备较大的发展动能和较强的经济实力。供销合作社应该始终把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，坚持从实际出发，面向系统内外，拓展联合合作，整合各类资源，大力推进项目建设，加强社有资产管理，规范社有企业运营，建设各类生产基地，夯实基层组织建设，持续激发发展活力，推动转型升级，提升效率效益，确保系统经济平稳增长，具备支撑自身更好运转、与全社会经济发展相适应的经济实力。

    二、打造“服务供销”，展示综合改革成效

    供销合作社推进综合改革需要落实在行动和成效上，这个成效就是深入履行为农服务宗旨和职能，打造流通强、业务宽、功能全的“服务供销”。

    一要做强商品流通。商品流通，尤其是农村商品流通是供销合作社的传统主营业务，是供销合作社生存发展和提供服务的主要依托。在新的历史条件下，供销合作社应该继续实施“新网工程”，扎实推进生产资料、生活资料、农副产品、再生资源等商品经营体系建设，完善以骨干企业为龙头、配送中心为支撑、连锁网点为基础的现代商品流通服务网络。同时，应该紧跟信息化发展步伐，引进现代流通方式，通过自建平台、加盟知名平台、对接系统平台、推进产业融合等模式，大力发展电子商务，提升商品流通经营档次和服务水平。

    二要拓展业务领域。当前，供销合作社面临农村经营体制调整、农业现代化发展、农民需求多样化、电子商务普及等新形势，仅仅提供商品流通服务是不够的，必须积极拓展业务领域。供销合作社应该抢抓有利机遇，依托资源优势，努力深化农资流通和农技服务，推广农田托管经营服务，壮大农产品加工业务，发展农村金融和粮食银行，探索创建农民文化专业合作社等，着力打造新型农业社会化服务平台，促进一二三产业融合发展，持续丰富经营业态、扩大行业内涵，为“三农”提供综合性、全方位、科学化服务。

    三要完善系统功能。供销合作社是一个大系统，必须统筹资源、完善功能，推进行业服务深入高效。供销合作社应该努力发挥干部职工积极性，科学调配和运作各类资金、资产，保障和推进干部职工认清形势、融入大局，把握定位、调整结构，立足岗位、投身实践，突出重点、兼顾全面，以良好状态做好工作、完成任务，为供销经济振兴、商品流通、业务拓展等出主意、尽能力、作贡献，为城乡居民生产、生活提供优质服务。同时，应该重视做好职业教育、信息宣传、信访稳定、党建文明、群团组织等工作，全面营造和谐有序的服务条件和氛围。

    三、打造“创新供销”，追逐综合改革梦想

    供销合作社推进综合改革需要追逐梦想，这个梦想就是大力创新各类管理制度和措施，打造体制顺、举措活、机制健的“创新供销”。

    一要理顺管理体制。供销合作社是老系统，在新形势下，要焕发新活力，必须深化体制改革，完善各类制度，建立健全顺畅的管理体制，这既是创新的内容，也是创新的保障。供销合作社应该及时调整经营管理模式，优化各类主体的权利、义务、责任分配，持续创新联合社治理、社有资产监管、社有企业运营、基层建设指导、职业教育、党建群团等各个领域的制度，以及决策、执行、人事、劳动、财务、信息公开等各个环节的制度，深入推进制度落实，形成相对科学的组织管理体制，为创新提供适宜环境。

    二要推出引领举措。供销合作社必须把创新举措作为综合改革引擎，尤其要推出对全局具有决定性和重大影响的创新举措，引领系统创新发展。供销合作社应该继续坚持开放办社，围绕经济发展和为农服务，多方集聚资源要素，打造城市综合体、农业园区等龙头项目，完善社有企业、基层组织等治理结构，提升商品流通、农田托管、农村金融等产业科技化水平，建设电子商务、“智慧供销”等多功能平台，开拓加工制造、进出口贸易等新型产业，努力实现业态与服务同步转型、实力与效益同步提高、品牌与形象同步做强。

    三要健全运行机制。供销合作社必须创新经营管理流程，健全各类运行机制，打造科学化、特色化合作经济运作模式，推进系统高效、有序运转。供销合作社应该结合实际，努力健全宣传、资金引导机制，探索、完善“双线运行机制”，改革聘用、薪酬等用人机制，优化各类业务流程，引进、更新监管技术手段，建立容错、纠错机制，落实责任、考核、奖惩等机制，充分发挥激励约束功能，保障干部职工解放思想、提振精神，增强活力、强化担当，创新路径、改进服务，努力营造想干事、能干事、干成事、干好事、干新事的良好局面。

    （作者系江苏省徐州市供销合作总社党委书记、理事会主任）