《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

    2014年11月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。意见指出，实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收，应从我国人多地少、农村情况千差万别的实际出发，积极稳妥地推进。

    发展多种形式的适度规模经营

    2015年中央一号文件指出，要坚持农民家庭经营主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体，积极发展多种形式的适度规模经营。

    《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》

    2016年10月，中办、国办印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，明确提出实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营奠定了制度基础。

    50亩以上的规模经营农户超过350万户

    在一系列文件措施的引导下，近年来，我国农村土地流转规模呈现快速增长态势。据农业部统计，截至2016年6月底，全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩，超过承包耕地总面积的1/3，在一些东部沿海地区，流转比例已经超过1/2。全国经营耕地面积在50亩以上的规模经营农户超过350万户，经营耕地面积超过3.5亿多亩，家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型主体数量已经超过270万家。

    对适度规模经营农户实施大灾保险

    3月5日，李克强总理在政府工作报告中再次对适度规模经营作出安排，他指出，发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。