近年来，电子商务发展迅速，已成为地方经济发展不可或缺的一部分，各地也纷纷出台电子商务的政策措施，推进电子商务的快速发展。江苏省南京市江宁区供销合作社强化网点广布、贴近农民的优势，突出农产品流通重点，加强不同类型电子商务平台的建设与融合，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系。以农村电子商务服务和农产品电子商务为切入点，以经营服务创新和联合发展为手段，为农村居民提供全方位服务，充分带动农村产业发展，搞活农村供需流通，促进当地特色农产品销售，促进农民增收和创业就业，为农村居民提供了真正便利、实惠、优质快捷的服务。

    构建完善江宁区“赶超网”三级电商服务体系

    自2014年以来，江宁区供销合作社立足实际，积极稳妥地推进农村电子商务建设发展。根据《南京市江宁区关于下达2015年度“电子商务进农村”建设任务的通知》《南京市江宁区2016年经济社会发展目标》和《关于2016年度电子商务进农村建设任务的通知》等文件要求，积极统筹社会资源，努力提高建设质量，进一步加快农村电商发展步伐，提升农村电商发展水平，不断完善农村电商服务支撑体系。

    一是组建忆之味电商公司，实现电商起步，为发展农村电子商务提供保障。自2014年3月起，江宁区社组织人员走访了区内51家农民专业合作社、20余名种养殖大户以及农产品加工销售企业，现场考察了1000多种特色农产品，从中筛选280个品种引入超市进行实体展示、展销。

    二是搭建“赶超网”电子商务平台，为发展农村电子商务提供有效载体。在推进“互联网+”战略过程中，突出农产品流通重点，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系。为突破淘宝规则限制， 2015年，由区社牵头，忆之味公司联合岗山超市、上元商场等单位共同组建了面向“三农”服务的“赶超网”，并于5月份正式上线运营。同时，“赶超网”微信商城也正式推广应用。在南京市社的倡导下，赶超网进行全面升级改版，细化商品分类，增添服务类目，拓展接入端口。目前，赶超网平均每天访客流量达6万人次，单日平均销售近3万元。

    三是积极帮助各类经济组织发展电子商务，并接入“赶超网”运营推广，有效解决农产品电商“最初一公里”。农村合作经济组织是带动农民群众发展生产，搞活农产品流通，助农增收的重要载体。借助于电子商务公司以及网络科技公司的技术支持，先后为区内36家农民专业合作社开网店，从登记注册到宝贝选择、信息资料采集、详情制作、客服运营等，以及接受企业、社区派员顶岗培训，全环节免费提供代运营服务及后续跟踪服务。网店建设成后免费接入“赶超网”统一开展营销推广，分享流量，拓宽销售渠道，为有效解决农产品电商“最初一公里”问题、农产品卖难问题发挥了积极的作用。

    四是完善、推广电子商务进街道建设，引领带动物流快递下乡入村。街道农村电商服务中心主要职能是：引领带动物流快递下乡入村；围绕智慧农业、互联网小镇引导区域内电子商务发展；服务、引导所在街道的社区（村）、为农综合服务社（为民服务中心）、农民专业合作社、传统涉农企业、超市等发展电子商务，为商家入驻赶超网、网上代卖农产品、发展农村电商协会会员提供帮助。街道电商服务中心建筑面积不少于20平方米，街道电商服务中心由基层中心供销合作社负责建设；街道农村电商服务中心要有不少于4套电子商务工作台位，工作人员不少于2人（可兼职），从事组织协调区域内企业发展电子商务工作。

    五是统一标准要求建立村（社区）电子商务服务站，落实电子商务进为农服务社建设工作。为帮助农村居民了解电子商务，熟悉电子商务，并尽快掌握和运用电子商务，区社大力推进电子商务示范村（社区）建设，为农民发展电子商务提供学习和运用平台，同时也为当地群众生产、生活接入电商进行指导。每个示范村（社区）必须要建设一个标准化的电商服务中心，建筑面积要不少于100平方米，所展示的区域特色农产品不少于50个品种，培训座位不少于20个，电商创业机位不少于4套。同时，要求结合美丽乡村建设，在村（社区）综合服务大厅或位于乡村旅游景点的中心区域选址，建立电商服务中心，真正具备电商培训、电商创业孵化、农产品展示展销、电商生活体验（自助服务）等功能。目前，江宁区社已在全区建成26个社区电商服务站，受到当地农民群众和游客的普遍欢迎和积极参与。

    与此同时，为提升为农服务社、农家店在统筹城乡、服务“三农”中的重要功能和服务水平，江宁区社结合农村电子商务的推进，对其进行信息化升级改造，增加服务项目，丰富服务内容，美化服务环境，通过线上与线下相结合的方式，为农民（居民）提供代买代卖、代收代发快递、代缴费代预订等便利服务，进一步破解农村电子商务发展的“最后一公里”难题，提升了服务“三农”水平。

    六是积极提升区级电商运营中心建设，创建全国总社电子商务示范县江宁运营中心。供销合作社自身贴近农民、实体网点广布，发展农村电商优势突出。为此，区社以农产品流通重点，进一步整合系统及社会资源，加强不同类型电子商务平台的建设与融合，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系。推进电商公司、电商协会、运营中心、中转物流“四位一体”建设，实现“城区有平台、街道有中心、农村有网点”目标，完善农村电子商务体系建设。

    七是制定配套政策，加大扶持力度，充分调动各方发展农村电商的积极性。为完善工作指导和服务体系建设，有效推进全区农村电子商务的可持续发展。区社研究制订了《2016年推进电子商务进农村建设实施方案》，方案中明确：所有“赶超网社区（村）电商服务中心”的门头标牌、室内电商文化宣传材料由区社委托忆之味公司统一设计制作；“赶超网社区（村）电商服务中心”中用于播放宣传影像的电视机和用于电商体验的计算机由区社委托忆之味公司统一提供；“赶超网社区（村）电商服务中心”中电商体验区背景墙面粉刷由区总社委托忆之味公司统一安排；农民专业合作社开设网店过程中，网上注册登记、初期商品信息采集上传、店铺首次装修、商户入驻“赶超网”、链接供销e家及地平线等电商平台等运营环节由忆之味公司免费提供全程技术支持；区社委托忆之味公司联系相关社区、为农综合服务社集中开展电商生活指导、就业培训、创业孵化，相关费用由忆之味公司承担。

    在资金补助方面：农村电子商务进街道（基层中心供销合作社）建设，经验收合格的，当年一次性补助2万元；经申报获得批准并被列入当年建设计划的社区（村）开展电子商务建设，年终经验收合格的，一次性补助5万元；电子商务进为农综合服务社（为民服务中心）建设完成，经验收合格的，建成当年一次性补助0.5万元；农民专业合作社、家庭农场等开设农产品网店，经验收符合相关标准的，一次性补助0.5万元。

    统筹社会资源，创新举措，以电子商务助推为农服务工作再上新台阶

    一是积极争取政府政策支持和专项资金保障。去年，江宁区政府已将开展农村电子商务工作列入《南京市江宁区2016年经济社会发展目标》，并下发了《关于2016年度电子商务进农村建设任务的通知》，明确区供销合作社的职责任务，要求发挥好带动和代考核作用，并以专项资金预算加以保证。

    二是规范提高建设标准，研究制订年度实施方案。为完善工作指导和服务体系建设，有效推进农村电子商务的发展，研究制订了《南京市江宁区供销合作总社2016年推进电子商务进农村建设实施方案》，规划构建区、街道、社区（村）三级电商服务体系，明确了各种类型电商服务机构的职能和建设要求，公布激励措施，加大资金补助力度。

    三是完善农村电商运营体系建设，打造“网上供销合作社”。以农产品流通为重点，进一步整合系统和社会资源，加强不同类型电子商务平台的建设与融合，全力构建具有供销合作社特色的电子商务经营服务体系，升级改版赶超网，对接“地平线”和“供销e家”等电商平台，推进电商公司、电商协会、运营中心、中转物流“四位一体”建设，按照“城区有平台、街道有中心、农村有站点”的目标，不断完善农村电商体系建设。

    四是牵头组建全区农村电子商务协会。为更好推动区农村电子商务发展，区社牵头组建了江宁区农村电子商务协会。协会秉承“公正、团结、服务”的原则，着力在电子商务技术创新和应用管理等方面做表率，在政府和从事电子商务企事业单位及个人之间做桥梁，团结广大电子商务业者共同推进江宁农村电商健康发展。

    五是开展电商运营业务托管，提升电商运营活力与效率。为应对互联网时代精细化专业分工的形势需要，提高企业运营效率，确保企业健康稳定可持续发展，将天猫和淘宝店铺的整体运营、手机端运营、赶超电商技术支撑服务等业务全部进行了托管，有效充实专业化力量，提高了企业的运行效率和经济效益。

    六是积极开展电商平台推广，广泛宣传推广赶超网。去年，赶超网被列入南京市“扶贫开发工作”扶贫挂钩企业，按照政策要求，多次上门与高淳区砖墙镇四园村开展帮扶共建活动。同时，抓住江宁区创建“国家全域旅游示范区”契机，推出富硒大米，蜂蜜等土特产，以线上线下互动购买预定体验，展示了江宁美丽乡村电商旅游加互联网的魅力。

    （作者系江苏南京市江宁区供销合作社主任、党工委副书记）