自2014年被福建省供销合作社确定为全省供销系统综合改革试点市以来，龙岩市供销合作社深入贯彻落实中发〔2015〕11号精神，扎实践行为农服务宗旨，开拓创新，锐意改革，勇于探索，积极实践，综合改革试点工作推进快，措施实，成效好，影响大，取得了明显的经济社会效益。

    规范提升农民合作社 拓展农业社会化服务

    市社出台了《关于进一步引导和促进农民合作社规范发展的意见》，总结推广武平中山供销合作社和长汀河田供销合作社依托农民合作社联合社开展农业社会化服务的做法和经验，引导和支持基层社和当地农民合作社联合社融合发展，积极培育农业社会化服务的主体，为农户提供产加销系列服务。

    同时，市社每年安排100万元农民合作社扶持资金，每年评选出40家农民合作社市级示范社和10家重点示范社，给予重点扶持，引导农民合作社规范管理，提质增效。全市供销合作社系统还设立了10家农民合作社服务中心，为当地农民合作社及社员提供政策咨询、会计代理、电子商务、营销信息、合作金融、项目申报、教育培训等服务。

    另外，市社积极发展土地流转和托管合作社，组建土地流转（托管股份）专业合作社24个，流转土地面积60570亩，开展土地托管服务面积18526亩。实行统一生产管理，提供产前产中产后服务，让农田资源变成资本，让农民变成股东，既推进了规模化经营，又帮助农民增收。

    发展农产品电子商务 推进农村流通现代化

    一是全面完成“淘宝·特色中国”龙岩馆建设。组建农产品电商公司，负责建设和运营龙岩馆，逐步扩大“淘宝·特色中国”龙岩馆运营规模，促进该市特色农产品和旅游产品的销售。二是组建供销电子商务公司，负责运营好福建农产品网上超市，为农产品电商提供展示推介、网上交易、线下配送、营销信息、网上购物体验等综合性服务。三是与省社联合投资组建了福建供销百农汇农产品公司，并在福州、莆田、上杭古田、永定湖坑和龙岩市区布设了直销中心。四是构建覆盖市县乡三级的农村电子商务服务网络。目前，已建立32个乡镇农村电商服务中心。五是组织实施发展电子商务“五个一”工程。全市系统已组建9家电商公司，建成7个电商运营服务中心。六是积极参与农产品市场建设。中国农产品批发交易城建设项目已完成200亩17万平方米的市场主体建设。

    创新农村合作金融服务 破解融资难融资贵问题

    一是组建市、县两级供销农业服务公司，设立供销信贷风险基金。分别与福建省供销合作社和各县级社联合投资成立了5家县级供销农业服务公司，累计助农贷款授信额度达2.316亿元。市社及各县级社与金融部门联合创新助农贷款服务新模式，签订《“金融部门+供销合作社”服务农户贷款合作协议》，破解农业新型经营主体融资难融资贵问题。二是组建农民合作社资金互助部，目前已在长汀、永定、连城试点设立4家农民合作社资金互助部，切实帮助社员解决生产经营方面的资金困难。三是积极探索建立“村口银行”。经市社的积极协调和指导，长汀县社与建行长汀支行合作，在供销合作社网点设立建行便民金融服务平台——村口银行，为农民群众提供小额取款、刷卡消费、转账缴费、领取农业补贴，支农贷款等服务，目前共设立村口银行6家。

    深化社有企业改革 促进社有企业转型升级

    一是组建了市社直属企业管理办公室。研究制定深化社有企业改革、促进社有企业转型升级的实施意见，出台了《直属企业聘用人员管理暂行规定》，加强对社有企业改革发展的规划指导和运营管理。二是组建社属企业财务管理中心。制定社属企业财务管理制度，对社属企业财务进行集中管理和统一核算，并聘请会计师事务所进行年度审计。三是升级改造传统的农资经营企业。转换经营机制，改进服务方式，新建19家新型庄稼医院，开展测土配方、统防统治、质量追溯等技物结合的农资服务。四是探索组建农村快递物流公司。积极整合各地快递物流资源，开拓农村快递物流业务，着力解决农村物流配送“最后一公里”问题。

    加快联合社治理机制改革 优化机构设置和职能配置

    一是推进市社机关内设机构改革。增设了合作金融部、合作经济部、流通服务部，并报请市编委批准增设了电子商务科，为正科级机构，增配正科级职数1名。二是优化联合社的治理结构。目前，全市供销系统已有永定、连城县社设立了理事会、监事会机构，并配备了领导职数，完善了联合社治理结构。三是创新供销合作社服务“三农”机制。市级社组建了农村社会化服务中心，长汀县社新组建了9个农村综合服务中心，开发了形式多样服务“三农”的新项目和新领域。四是市社成立了社有资产管理委员会和社有资产运营管理中心，加强了对社有资产的运营和管理。五是建立了市社合作发展基金，加大对服务“三农”项目和基层组织建设的资金投入，着力增强基层服务“三农”功能。

    （作者单位：福建龙岩市供销合作社）