2016年9月6日，发改委、人总行推出了《关于完善银行卡手续费定价机制的通知》这一新政。贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。新政实施以来，社会反响强烈，买车、购房等大额消费刷卡明显遇阻，居民用卡热情急剧降温。具体表现在：

　　大额消费高发行业消极抵触。贷记卡单笔交易费率不实行封顶控制，这意味着信用卡消费额度越大所产生的手续费越高。汽车4S店、房产销售等大额消费高发行业对此表示担忧，均表示建议让客户转账支付或刷借记卡，对信用卡支付持消极抵触态度。据调查了解，取消贷记卡手续费上限后，南丰县几乎所有的售楼部及车行都不允许信用卡大额刷卡。甚至连部分保险公司交保费都拒刷信用卡。其它行业许多商户也陆续发布公告不允许大额交易刷信用卡了。更有一些房产商已经将POS机的信用卡刷卡功能申请直接关闭。

　　商户转嫁信用卡刷卡成本。虽然新规明确“银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取”。但实际上不少商家都存在明显的向持卡消费者转嫁交易手续费行为。如调查中发现，南丰县某售楼中心对要刷大额信用卡的客户均事先声明一律不刷卡，如坚持要刷，手续费需客户自己承担，5万元交300元，10万元交600元，以此类推。

　　客户办卡用卡热情消退，销卡量直线上升。按贷记卡交易0.45%的费率计算，以信用卡平均免息还款期1个月计算，折算年利率为5.4%，相当于在一年期贷款基准利率的基础上上浮了24%。据调查了解，实际操作中不少商家执行的是0.6%的刷卡费率，相当于年利率7.2%，客户刷信用卡还不如直接银行贷款优惠。之前许多客户办信用卡的目的本来就是图个方便和实惠，毕竟有20多天到50多天的免息还款期优惠。如今新政出台使客户彻底无法享受优惠。许多客户反映“小额谁还去刷信用卡,一不小心逾期了光罚息不说,影响到个人信用就更不划算。信用卡功能彻底废了”。据了解，某银行近日收到客户要求办理信用卡销卡的业务量较以往增加了3倍以上。

　　为此，银行应取消“上不封顶”做法。建议可以将贷记卡交易收费的上限额度适当提高些，取消“上不封顶”新政。

　　同时，要开展联合督查，对乱收费现象予以整治。作为新规出台部门，发改委及人民银行应经常性地开展工作督查，确保有关收费政策落到实处，防止部分金融机构或商户借机抬高收费标准和乱收费。

　　银行还要出台惩罚性措施，严肃查处商家转嫁成本。建议监管部门对违规转嫁成本的商家在支付结算等方面采取一些限制性惩罚，切实保障消费者利益。