口述：山西省太原市供销合作社党委书记、理事会主任   高庆霞 

    整理：本报记者  高瑞霞

    “智能农村社区综合服务电子平台”将为农业生产、农民生活以及新农村建设提供涉农政策法规信息、农村社区服务、涉农商业服务等全方位服务，是一个集社会服务、公益服务和经营服务为一体的综合性服务电子平台。

    起初我们这个项目叫智能城乡社区综合服务电子平台，现在改名为智能农村社区综合服务电子平台。从去年10月份开始，一开始想做电子商务这块，又经过调研以及对供销合作社职能、定位、性质等特殊性来考虑，供销合作社是为农服务的合作经济组织，应该先从农村社区入手。于是，我们转变了方向。虽然只是从“城乡”改为了“农村”，但是却从根本上明确了我们的建设目标。

    中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》中指出，要深化供销合作社改革，确定把供销合作社系统打造成为具有中国特色的为农服务组织，打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。智能农村社区综合服务电子平台的建设宗旨就是全心全意为农服务。这个平台既然定位是农村社区，那么最终要落到基层社，落到农村去。它是属于供销合作社的基层社，要直接面向农民的综合性经营服务组织，具有合作经济组织的属性。同时，它也是涉农服务的主体。现在基层社被冲击得很厉害，很多地方的基层社就剩下一个小卖店，根本谈不上为农服务。因此，智能农村社区综合服务电子平台把互联网、大数据、电子设备等新技术运用到供销合作社的各级组织和服务中，进一步夯实了供销合作社的组织力量。将来，平台可成为基层社为农服务的载体和有力抓手。一旦基层社建立起来，那么基层组织就夯实起来了。

    “智能农村社区综合服务电子平台”将为农业生产、农民生活以及新农村建设提供涉农政策法规信息、农村社区服务、涉农商业服务等全方位服务，是一个集社会服务、公益服务和经营服务为一体的综合性服务电子平台。涉农政策法规信息主要为农民传递党和政府的强农、惠农、富农政策及相关法律法规。包括：涉农政策法规、农民的社保医疗、就业创业、农民培训、扶持补贴、社团公益等；农村社区服务主要是为农村社区居民搭建管理和服务平台。包括：基层党组织建设、县乡村三级便民服务、新农村展示、村务公开、关爱“三留守”人员、呼叫终端、远程咨询等；涉农商业服务主要为农民提供生产、生活等方面的电子商务服务。包括：农资服务、农机服务、农村金融、农副产品销售、日用品供应、居家养老、乡村旅游、休闲养生、冷藏物流以及农村网上商城等。市社主要负责采集党和国家涉农政策、法律法规等，建设电子平台、研发应用程序、制订发展规划、推广服务模式、电子商务结算；县（区）社服务管理站（科）主要负责采集地方涉农政策法规、推进社区建设、制订区域推广规划、协调地方政府部门；终端社区（基层社、村委会、专业社）主要负责场所建设、提供社区公共服务、居民信息采集、负责物流分送、农产品上线等。

    平台的大框架基本上就是如此，软件设计大概在9月中旬可以完成。接下来，就是任务最艰巨的部分，把相关设计内容填充到平台上来。涉农政策法律法规我们已经进行了前期的整理和收集，基本上完成。而商业服务这块，比如农产品的“私人订制”、农资、农机服务等，我们还需要派专人进行信息收集，这是一个浩大的工程。比如，我们有5个区县在进行农资销售，那么，我们就需要把农资库的地理位置、农资便民店的位置、销售品类、农资价格、送货方式等信息进行整理，然后发放在平台上，为农民提供一个参考。

    内容的填充需要很长一段时间，也需要花费很多的人力物力。现在全市有1000多个农村社区、500多个城市社区，如果每个社区安排一个工作人员，都是一个不小的工程，很难实现。供销合作社没有能力单独完成这一系列工作，还需要联合多方的资源才能达成目标。太原市有大学生村官，今年还派了265个第一书记。下一步希望能和他们联合起来，共同推进平台建设。此外，我们会把主要精力放在发动农民上，让他们自己组建基层社。这样不仅可以解决人员的问题，还可以增强农民对平台的信任感和关注度。供销合作社打造综合服务平台说到底就是为了整合多方资源，从而更好地实现为农服务。

    对于我来说，也是第一次接触这样的互联网业务。我觉得真正为农服务不能只喊在嘴上，要踏踏实实地深入基层，做农民最需要我们去做的事情。在平台的农村社区服务模块中有一个“村务管理”，它就具有互动功能。我们会派专人去管辖的村庄进行逐户调研，发现农民的需求并予以发布。农民也可以把自己的意见发布在平台上，让相关机构能够了解。

    现在的农村非常需要人们的关注，农民也需要有人去帮助他们。在实现全面建成小康社会的目标中，“三农”问题仍是短板。我们这个综合服务平台，就是希望能够为农民提供全方位、多样性的服务，而不仅仅是农产品的买卖。比如，现在城中村改造后，农民有钱了，但是没有土地，他们就需要一些就业指导；农村的留守老人生活中需要有人关照；生产上，有的地方增产不增收，需要解决销售难题；有的地方化肥瞎用，土地缺磷，用的却是富钾肥，这就需要测土配方……农民的需求是多样化的。我们综合平台的目标就是整合资源，从而实现全方位、多样化服务。

    在平台正式运营后，我们会与县区供销合作社、乡村供销合作社联动，共同为农服务。比如，太原市系统内有1113个农民便民店，综合服务平台可以借助这些便民店的网点来满足乡村农民的日用品需求。通过平台下单订货，我们也可以非常快速地实现货品供给配送。这样就把日用品的流通网络进行了整合，起到了全市联动的作用。平台的主要服务对象是农民，而农民的产品最终是要进入城市的。这样一来，我们就会慢慢地回归到城市，回到我们最初设想的城乡综合服务平台建设的轨道上来。

    在我看来，电子商务平台并不像很多人理解的那样，只是进行商品的买和卖。互联网对于标准化商品销售来说，确实有一定的促进作用。但是，供销合作社是一个有着政府性、公益性、经营性的多功能性的组织，这些功能不可能仅仅通过一个互联网就全部实现。我们可以借助互联网来提高服务的效率和水平，但互联网绝不能取代供销合作社的服务。供销合作社长期扎根在农村，它的服务更多地体现在人文关怀。我们应该站在夯实农村基层组织的高度去打造服务平台，力求真正成为党和政府联结农民的桥梁和纽带，这是我对平台的定位。