在新形势下, 随着农村信用社经营管理体制改革的不断深入,农村信用社的发展已进入一个机遇与挑战并存的关键时期,在看到改革所取得的成效的同时,也必须切实加强内部稽核审计,建立健全内控保障机制,规范内部管理,通过建立农村信用社稽核审计管理系统提供计算机非现场稽核和预警,使农村信用社有效防范和化解金融风险,为农村信用社实现又好又快发展而保驾护航。
内部稽核审计是农村信用社监督体系的重要方面,是对农村信用社的各项经营活动及其有关人员的经营管理行为实施审查、核实和监督,是经济监督的重要组成部分。对强化内部管理,增强制度执行力,防范和化解金融风险,确保农村信用社合规合法稳健经营,发挥着至关重要的作用。现就如何做好稽核审计工作,提出几点建议。
优化稽核队伍素质,牢固稽核工作根基。稽核人员必须具有较高的政治思想水平,坚持原则,有比较丰富的工作经验,判断、分析、预测和较强的工作能力,能够独立开展工作。
保证内部稽核独立性,确保工作不受干扰。独立性的强弱直接关系到稽核审计效果,影响到稽核结果的客观公正性,是开展稽核审计工作的基石。一般来说,审计稽核工作的领导组织层次越高,其独立性和有效性才越有保障,而目前实行的上收下派制的管理模式无法保证审计稽核工作的独立性和有效性。
加强跟踪后续检查,避免问题前清后增。把已经发现和发生的问题作为稽核监督部门持续监督的重点,稽核监督部门不是为检查而检查,检查是为了改进存在的不足,更是为了将存在的风险防患于未然。
积极创新稽核理念,实现稽核职能转变。稽核审计理念以查错除弊、纠改完善为主流,有效的事前预防、事中控制机制没有很好发挥作用。重新树立现代稽核理念,改进内部稽核监督工作是目前农村信用社中心工作的重点。
加强审计管理规范化建设。一是规范审计档案管理,达到制度化、规范化,促进审计档案有效利用。二是严格审计工作的责任追究,加强对审计人员履职的监督,对各类审计检查工作中应发现未发现,应揭露未揭露,应报告未报告的,要严格追究相关人员的责任。三是强化和完善审计质量管理措施,实行审计项目负责人制度和项目承诺制,加强对项目的过程控制,并建立审计项目评比制度,逐步加强审计工作质量控制措施的制度化和系统化建设。
在推进农村信用社改革与发展进程中,要始终把强化内部稽核审计工作摆在突出的位置,不断提高对其重要性的认识,切实加强组织领导,使其能够充分地发挥好功能作用,为全面提高农村信用社内部管理水平,为防范和化解金融风险做贡献。