当前工作，一要深刻理解中央领导同志重要批示和讲话精神，进一步统一思想；二要切实转变作风，真抓实干。

    一、深刻理解中国特色供销合作社的内涵

    批示和讲话对供销合作社60年来的历史定位和成绩给予了充分肯定，明确了在党和国家工作全局中供销合作社的战略定位、努力方向，对供销合作社当前工作提出了明确要求。深刻理解批示和讲话精神，首先要把握中国特色供销合作社的内涵：

    （1）党和政府支持办社。合作社既是弱势群体为抵御市场风险自发形成的联合组织，在中国，又是党和政府为解决三农问题而主导和支持创办的合作经济组织，是党和政府联系农民的桥梁和纽带。

    （2）多种力量灵活办社。我国是一个农民众多、经营分散、缺乏合作经营传统的农业大国，仅凭小规模农户力量创办和发展合作社事业，受到很大局限。同时，我国地域辽阔，各地情况千差万别，难以用统一的模式来解决不同地方的问题。中国特色供销合作社不仅是农民办社、社员办社，还吸纳和带动社会各种力量“开放办社”，具体办法还要因地制宜，这是适应中国国情的行之有效的发展之路。

    （3）为农服务全面办社。既不局限于为社员服务，也不局限于商品流通环节的“供”和“销”，而是从全局和长远考虑，凡是有利于服务农业生产、农民生活的，都要去积极开辟新的服务领域，探索新的服务方式。坚持这一点，供销合作社才能顺应农业现代化需要，逐步走上上规模、上档次、立体式、现代化的发展道路。

    （4）民主互利规范办社。要坚持合作社的本质属性，遵循组织运行的根本规则，保持合作社区别于其他经济组织的优势和生命力。

    以上四个方面，前三个是中国特色合作社的特性，第四个是合作社组织的共性。供销合作社的工作，要注意把握这四个方面。

    二、立足本职，真抓实干

    对照中国特色供销合作社的上述4个主要特点，目前存在一些问题，如供销合作社工作体现市场主体的成分多，体现政府主导的成分少；利用社会资源开放办社力度还不够，同时又一定程度存在开放办社中偏离合作社方向的商业化倾向；全产业链、全覆盖面的综合服务体系建设步伐需要加快等。解决问题，既需要转变思想观念，统一思想认识，也需要从体制机制上加强设计，构建中国特色供销合作社的组织体系、管理方式和运行机制。从干部人事工作来讲，要加强对机构职能、人员管理、队伍建设等方面的研究和顶层设计，并逐步理顺各种关系。

    机构设计上，中国特色供销合作社的服务体系应至少包括三大体系：经营服务体系、公益服务体系、支持保障体系。其中，经营服务体系以社有企业为主，作为市场竞争主体，开展为农服务经营；公益服务体系以供销合作社事业单位、主管社团和基层综合服务组织为主，在教育培训、涉农科技研究推广、合作经济政策和理念宣传、组织社会为农服务资源等方面发挥作用；支持保障体系以各级联社机关为主，负责协调政府支持、保证办社方向、统筹组织供销合作社的企业、事业、社团开展工作、提供日常工作服务等，推动和保障供销合作社经营服务和公益服务两大体系的健康运行。这三大体系之间是有机联系、相互作用、不可分割的。做好干部人事工作，需要在机构和职能上统筹研究这三大体系，研究其各自的职责和相互间的关系，探索构建科学的组织体系和运行方式，解决目前存在的体系不完整、职责不明确、管理松散、力量分散的问题。

    在人员使用管理、干部队伍建设、激励约束机制等方面，要探索建立适合实体性经济组织运行规律的新的方式方法，以去行政化为核心，充分调动干部职工的积极性，发挥其创造力，激发内生活力。

    总之，干部人事工作要紧紧围绕改革发展的中心任务，逐项梳理自身工作，加强调查研究，深入分析问题，破解难题，为改革发展提供有力的人才保障。