云南省剑川县现有14.2万贫困人口、五个扶贫攻坚乡，是全州贫困人口最多的县份之一，属于国家扶贫开发重点县。脱贫致富离不开资金投入，经云南省委组织部协调，剑川县委、县政府组织领导，人民银行指导帮助，剑川县农村信用合作联社具体实施，在剑川县推广“红色信贷”业务，通过“红色信贷”资金解决农村党员和群众发展经济无门路、创办企业无资金、申请贷款无抵押、销售产品无信息的“四无”难题。

    树立“红色”品牌

    抓思想。该县委政府实施“组织推荐、政府贴息、农信社核贷”的“红色信贷”工作，扶持农村党员群众脱贫增收，激发党员群众创业热情。

    抓组织。该县委政府成立了以分管副县长为组长，相关单位为成员的“红色信贷”推广领导小组，下设办公室，研究制定了《剑川县“红色信贷”贷款实施细则（试行）》，明确各有关部门的工作和任务，加强“红色信贷”工作组织领导。

    抓宣传。该县各级党组织通过会议、信息栏和广播电视等途径，农村信用社采取发放宣传资料等方式，宣传“红色信贷”政策措施、贷款额度及办理程序等知识，提升“红色信贷”知名度。

    抓落实。剑川联社根据《剑川县“红色信贷”实施细则（试行）》，研究制定了《剑川县农村信用合作联社“红色信贷”贷款业务实施方案》，全面推广“红色信贷”业务。同时，该联社领导与多方协调，争取到了5000万元信贷规模，专门用于发放“红色信贷”。截至2013年末，农信社共发放“红色信贷”贷款857笔5000万元，主要用于农村党员和群众发展种植业、养殖业、特色产业以及支柱产业。

    打造“红色”名片

    一是提高“红色信贷”授信额度。依托农村基层党组织在农村中的核心领导和致富引领作用，根据农村党员和群众的信用状况和创业项目，由党组织推荐，剑川联社审批，贷款额度在10万元至30万元不等，对于自身脱贫致富的农村党员和群众，最高可贷款10万元;对能联系帮扶1-2名困难群众致富的党员群众，最高可贷款20万元;对能联系帮扶2名以上收入偏低、3名以上困难群众的党员群众，最高可贷款30万元。申请10万元以上的借款项目，由基层党组织指导，与创业人共同编制创业计划书。

    二是剑川县政府将“红色信贷”纳入财政贴息。为鼓励农村党员和群众发展生产，减轻借款人的财务压力，该县政府积极筹措资金将“红色信贷”纳入财政贴息范围，财政按贷款本金的5％进行贴息。

    三是剑川联社对“红色信贷”贷款执行优惠利率。目前，剑川联社农户小额信用贷款执行利率为基准利率上浮70%，而“红色信贷”执行基准利率上浮20%，让利50%。与农户小额信用贷款相比，按贷款1万元、期限1年期计算，农信社让利于借款人304.17元，若加上财政贴息500元，借款人实际自行承担的贷款利息只有230元，借款农户最终得到804.17元优惠。

    四是完善“红色信贷”贷款风险分担机制。该县财政按贷款发放金额的5％设立专项风险补偿基金，因借款人死亡、伤病丧失劳动能力、遭受严重灾害、法院裁决难以执行等原因导致贷款无法收回的，经基层党组织与农村信用社双方确认，认定为损失的贷款，从风险补偿基金中补偿贷款损失的50%，剑川联社承担50%。

    五是建立“红色信贷”激励机制。对通过“红色信贷”创办的项目，能带动3名以上困难党员或群众脱贫致富的借款人，第二年起对借款人给予适当的利率再优惠或提高贷款额度；在“红色信贷”工作中，农信社将对成效突出的经营网点和支持“红色信贷”工作成绩突出的基层党组织给予奖励；对贷款放得出、管得好、收得回、有效益、成绩突出的客户经理和基层党组织中的先进个人进行表彰奖励；对通过“红色信贷”脱贫致富的党员和群众中的典型户授予“红色信贷党员示范户”或“红色信贷示范户”荣誉称号。

    结出“红色”果实

    通过“红色信贷”的实施，对于缓解农村金融供求紧张状况，提高农民收入、促进农村经济发展；对于进一步强化基层党组织战斗堡垒作用，提高基层党建水平；对于进一步增强银政战略合作关系、提高农信社支农服务水平等方面都具有极其重要的作用。“红色信贷”是加强基层党组织建设，提高农信社的支农服务水平，加快农民脱贫致富的民心工程、富民工程和阳光工程。